特朗普: 从国会到法院,特朗普如何全方位巩固权力

副总统万斯和特朗普的边境事务主管汤姆·霍曼都已表示，特朗普有权无视法庭命令。

特朗普的盟友们经常指出，他正在做他在竞选期间说要做的事情，他当时在自己的政策平台Agenda 47上给出了让总统权力最大化的议程。他和他的顾问们认为，他的第一个总统任期内曾受到各种各样的调查，以及抵制他的联邦官僚机构的阻碍。

特朗普的一些最亲密的盟友，包括曾在他第一次当总统期间以及现在担任管理和预算办公室主任的拉塞尔·T·沃特，花了好几年时间为特朗普再次当总统的可能性做准备，在行政部门中寻找能夺取的独立空间。

沃特和特朗普的其他盟友们一直提倡一个被称为“集权行政”的学说，这个法律理论认为，行政部门的所有权力来自总统。

“保守派总统面临的最大挑战是，积极使用行政部门的巨大权力，将权力（包括目前由行政部门掌握的权力）归还给美国人民，这是一种生存的需要，”沃特在为共和党总统接管权力制定的保守派蓝图《2025计划》中写道。他还说，这将需要在“让官僚机构屈服于总统的意志上采取大胆行动”。

特朗普上任以来签署的数十项行政命令之一就是要求接管“独立的监管机构”，主张了与上述目标类似的东西。“为了让联邦政府真正对美国人民负责，拥有巨大行政权力的官员必须受到人民选举产生的总统的监督和控制，”该行政命令写道。

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肯尼斯·库奇内利曾在特朗普的第一个任期担任国土安全部代理副部长，他也是《2025计划》的参与者。他说，那些批评特朗普行使行政权力的人“主要是为了削弱总统，尤其是这名总统的权力，他们打着没有宪法基础的‘传统智慧’幌子”。

被特朗普任命为管理和预算办公室主任的拉塞尔·沃特权力巨大，他是保守派文件《2025计划》的主要设计者，该文件已成为特朗普战略的蓝图。

批评特朗普如何行使行政权力的人说，集权行政理论并不意味着行政部门所做的一切都是合法的。

在纽约大学研究法西斯主义和威权主义的历史学家露丝·本-吉亚特指出了她认为特朗普最令人不安的一些做法：扩大行政权力、将其他政府部门政治化、瓦解监督和问责构架，以及把那些试图追究总统及其盟友责任的人作为打击目标。

“我们看到，无论是对司法部门还是其他机构采取的这些做法，其最终受益者都是特朗普本人，因为这是他个人权力的扩张，”她说。“这些行动的规模和速度使人恐惧。”