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中國老人超3億 養老金火燒眉毛(圖

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過去近20年,中國老年人口數量和比例均實現翻倍,達到3.1億。未來每年將淨增老年人1000萬,中國將進入重度老齡化社會。中國人“未富先老”,養老金赤字壓力已經火燒眉毛。


中國60歲以上人口逾3億 未來每年淨增一千萬

根據中共近期發布的“2024年國民經濟和社會發展統計公報”,中國60歲及以上人口3.1億,65歲及以上人口2.2億,比重分別為22%、15.6%。


在3月23日的“中國發展高層論壇2025年年會”上,中國民政部副部長唐承沛表示,中國是世界上老年人口數量最多、老齡化速度最快、應對人口老齡化任務最重的國家。

他披露,未來10年內,中國60歲及以上的老年人口每年淨增超過1000萬人。

世界衛生組織(WHO)、西方一些發達國家和中國對老年人的定義均為60周歲以上的人群。

根據上表不難發現,過去近20年的時間裡,中國老年人口數量翻倍,從2006年的1.49億增加到2024年的3.1億,占總人口比例則從11.3%增加到22%。

唐承沛認為,人口老齡化同時疊加人口負增長、少子化、區域人口增減分化等明顯趨勢特征,高齡失能老年人、空巢老年人規模和占比增大,老年人口撫養比上升。

老年撫養比是指一國老年人占工作年齡人口的百分比。

中國很快將進入重度老齡化社會

按照國際慣例,當一國60歲及以上人口比例超過10%或者65歲及以上人口比例超過7%,則認為該國進入“老齡化”社會。當一國65歲及以上人口占比達到總人口的14%~21%,就會被稱為中度老齡化社會,達到21%以上為重度老齡化社會。

根據中共發布的“2021年國民經濟和社會發展公報”,中國65歲及以上人口占比達到14.2%,首次超過了14%,中國開始進入中度老齡化社會。


南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新表示,從2022年起至2035年中國60歲以上老人數量的增速將居於高位,到2035年前後,老年人口總量將突破4億人,老齡化水平將達到30%以上。

中國養老金赤字壓力火燒眉毛

陸媒《第一財經》2024年12月報道,2030年後中國老年人口撫養比將快速上升。按照預測,老年人口撫養比可能在2035年、2050年分別達到36.3%、53.5%,並於2084年達到峰值87.5%。

2024年1月,一篇發表於《復旦學報》(社會科學版)的研究預測,若不計算養老金的投資收益,到2035年中國養老金征繳缺口將高達30萬億元。有觀點認為,養老金缺口實際上都是隱形債務。


美國布魯金斯中國經濟資深研究員杜大偉(David Dollar)曾向BBC中文表示,老齡化就像一個經濟體的慢性病,幹活的青壯年占比越來越小,需要全社會供養的老年人占比越來越多,造成養老金缺口擴大,社會負擔沉重。那麼年輕人自己生活已經不容易,就更不願意生孩子,再加上老年人相對不願消費,經濟活力減弱,社會陷入惡性循環。

《第一財經》報道指出,中國養老金的赤字壓力已有一些火燒眉毛的勢頭。根據《人力資源和社會保障事業發展統計公報》和《中國財政年鑒》數據,到2019年,中國城鎮職工基本養老保險基金的征繳缺口已經達9,713億元(人民幣,下同),當年相應的財政補貼高達10,319億元。

中國保險業協會在2020年指出,2025年至2030年,中國養老金缺口預計在8萬億元至10萬億元之間。2019年,由中國社科院發布的《中國養老金精算報告2019-2050》預測,全國企業職工基本養老保險將在2035年“歸零”。

原新表示:“目前大的判斷是,到2030年前後,全國養老金的收支將從盈余變成赤字,也就是‘入不敷出’。”

安邦智庫則向BBC中文網表示,比發達國家的老齡化更麻煩的是,中國是在發展中經濟體階段進入老齡化,也就是人們常說的“未富先老”。由於國家和社會的財富積累不足,社會保障體系不完善,為老齡化社會的到來所做的准備不足。



圖為一位北京老人在一家養老院吃飯。(Liu Jin/AFP/Getty Images)
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