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五角大樓將阻中共侵台列為最優先 專家解讀

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美媒曝光了五角大樓內部的一份機密備忘錄,文件顯示美國將軍事框架重新定位到印太地區,並將嚇阻中共侵台以及加強國土防御作為最優先事項。專家表示這對台灣是前所未有的對待,文件此時披露或是有意安排,顯示美國正在為台海最壞情況做應對准備。文件泄五角大樓最優先事項為阻中共侵台 專家:前所未有


據《華盛頓郵報》報道,根狙體角大樓內部的一份名為“臨時國家防御戰略指導”的機密備忘錄,國防部長海格塞斯將美國的軍事框架重新定位到印太地區,並將嚇阻中共侵占台灣以及加強國土防御作為最優先事項。

海格塞斯簽署的這費棠件的特別之處在於,將中共對台灣的潛在入侵描述為“必須優先於其它潛在危險”的唯一動態情景。文件概述了執行川普總統的願景,准備並贏得與中共的潛在戰爭,以及在“近海外”地區(包括格陵蘭和巴拿馬運河)可能受到威脅的地方保護美國的利益。


備忘錄還透露,美國將聚焦軍力應對與中共的沖突,把來自俄羅斯的威脅主要留給歐洲盟友來應對。這與海格塞斯上任防長後在訪問歐洲期間的講話有呼應。

台灣國防安全研究院助理研究員鍾志東博士表示,這個備忘錄算是美國在全球軍事部署的一個關鍵性的文件,凸顯台灣美國對抗中共過程中的角色重要性。他指出,將台灣視為全球戰略部署的最優先目標,這其實是中華民國從1949年底撤退到台灣以來前所未有的一種待遇。即使是在1954年美國台灣簽訂《台美協防條約》時,台灣也不是美國唯一需要主導國防規劃的最優先的角色。

他認為這表明美國的全球戰略重心從歐洲轉到印太,而中共又是美國在印太地區要最優先針對的威脅,凸顯現在美國對台海和平穩定的險峻情勢的憂心。

鍾志東表示,這個備忘錄公布的方式和時間點值得關注。它是以媒體獨家新聞的方式報出來的,時間點選在美國國防部部長正在印太訪問期間,因此可以視為美國對中共的一個警告,不純粹是一個巧合,應該是刻意安排的。

台灣國防安全研究院研究員沈明室表示,這費棠件的曝光,更加確認美國現在把中共當作頭號假想敵。但“這個報告跟過去的戰略並沒有多大的不同,只不過更強調了美中之間的戰略競爭,而且川普的目標首要就是中(共)國,這點是很明確的”。分析:美國在為最壞情況做應對准備

五角大樓有關台灣的“拒止防御”(denial defense)的新指南包括通過潛艇、轟炸機、無人艦艇以及陸軍和海軍陸戰隊的特種部隊來增加軍事部署,並更加重視使用能夠摧毀加固目標和地下目標的炸彈。該計劃還要求改善印太地區美軍駐扎地的防御,建立預先部署的庫存並改善後勤。

該文件在強調嚇阻中共侵台的同時,也敦促台灣“大幅增加”國防開支。

中華民國總統賴清德已表示,將推動編列國防特別預算達GDP的3%。

鍾志東表示,美軍展示軍事准備,其實是做最壞的打算。根據《華盛頓郵報》報道的備忘錄,美軍的“拒止防御”指南旨在提升對地下與加固目標的精確打擊功能。假如跟中共發動對台軍事行動,美國有可能會對中國境內的目標實施打擊。


沈明室表示,美國正積極防范中共核彈頭擴張以形成核武威懾,同時強化海軍造艦能力以提升海上威脅,並陸續部署第六代戰機。根據曝光的備忘錄,美國目的不是要在印太地區跟中共發生沖突,而是如何通過軍事力量的強化以及與民主同盟國家強化合作,嚇阻中共擴張。為了達到這個目的,美國要先做最壞的准備。

洪子傑表示,面對中共威脅的增加,美台雙方軍事合作的增加是可以預見的。這幾年雙方的合作已經比過去更加密切了,例如陸軍542旅、333旅下的聯兵營這兩年也有去美國本土受訓。

美國前大使塞拉去年9月在美國聯邦眾議院證實,台灣軍隊在密州國民兵聚焦陸海空、太空及網絡的全域作戰中心受訓。台美軍事交流近年已是公開的秘密,陸軍第542旅、333旅聯合兵種營2023年赴美,還是首次以“營級”規模赴外交流。戰略清晰、戰術模糊?

美國一直有對台海問題所謂戰略模糊的慣例。自上任以來,川普總統一直避開回應“美國是否會采取行動阻止中共武力控制台灣”的問題。2月26日,在白宮召開的內閣會議期間,當被問及這一問題時,川普說,“我從不對此問題發表評論。”他進一步解釋,原因之一是“我永遠不想讓自己處於那種境地”。


鍾志東認為,川普政府一直強調戰略模糊,不像上屆的拜登總統五次承諾會軍事協防台灣。川普強調的是通過實力來維持和平。所以除了美軍強化軍備之外,美國也積極運用盟邦伙伴,特別是和日本的合作;日後川普也可能將歐洲的盟友拉進台海,對中共武力犯台產生嚇阻的效果。



沈明室則認為,拜登時期講了五次會協助台灣,和過去比的確是在戰略上是越來越清晰了,但是戰略清晰不代表承諾派遣陸戰隊或地面部隊到台灣。可以說,戰略上越來越清晰,但是具體協助台灣的作戰方式仍然是模糊的,模糊是為了保持戰略彈性。現在川普也一樣。

台灣國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員洪子傑表示,現在曝光的備忘錄只能從新聞描述上來觀察,應該說反映美國對“中共威脅”比過去更加重視,美國認為中共未來發動侵略的概率在提高。但不應該把這與戰略模糊或清晰混為一談。

美國國防部預想未來中(共)國可能攻台的情況以及提出相應的應變手段,本是其工作內容,應變方式也不會只有一套。但在准備上要從最壞打算的角度切入。另一方面,戰略模糊或清晰則是政治決定。”專家:“疑美論”當休 美將繼續施壓 中共內部或生變

台灣內部一直有“疑美論”的雜音,對此,鍾志東表示,這次的備忘錄釋放的信息,可以視為對台灣島內及國際社會的“疑美論”的一種反制。現在川普政府做的比說的要多,美國把中共視為最大的威脅,必然會強化台灣的防御以及台美軍事合作。

沈明室表示,美國積極防范中共的戰略也跟中共內部情勢有關。

沈明室說,中共內部發生很多問題,美國可以趁其內部情勢混亂的時候繼續施壓,或者是迫使習近平下台,但同時也會擔心習近平在內部情勢動亂的情況下轉移焦點,對外采取激進的行動。美國會繼續通過關稅、科技制裁施壓,如果中國經濟繼續崩壞,中共就沒有足夠的經濟實力對外發動戰爭。
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