破天荒!四大直轄市人口全部停滯,大拐點時刻來了

2025-04-06 | 來源: 馬江博說趨勢 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

實在罕見。

北京、上海、天津、重慶，四大直轄市，人口增長都停滯了。

北京：2024年末常住人口2183.2萬人，較上年減少2.6萬人。

上海：常住人口2480.26萬人，減少7.19萬人，為減少最多的重點城市。

天津：常住人口1364萬人，與上年持平，但自然增長率連續四年為負。

重慶：常住人口3190.47萬人，減少0.96萬人。

四大直轄市是經濟中心，教育資源、產業資源都是頂端的，理應是人口的聚集地，即便在人口縮減的大趨勢下，也不應該無一增長。相比而言，深圳、廣州的人口都增長超15萬人。

四大直轄市各有各的原因。

北京和上海屬於一類直轄市，主動劃定人口的天花板。

北京自2017年起疏解非首都功能，推動部分企業和高校外遷至河北雄安等地，直接導致人口外流。

北京城鎮化率高達88.2%，但生育率（6.09‰）仍高於天津（4.99‰），所以其人口減少更多是政策原因。

上海的情況不太一樣，雖然也長期執行人口控制政策，通過疏解非核心功能產業、限制落戶等方式優化人口結構，但人口大幅減少還有兩個重要的原因，一是資源承載壓力較大；二是深度老齡化。

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2020年上海外來人口達到1048萬峰值後，至2024年累計減少64萬，其中僅2024年就減少23.79萬。盡管戶籍人口因落戶政策放寬增加了16.6萬，但外來常住人口流出幅度遠超戶籍增量。

高房價和生活成本進一步加劇了外來人口的定居難度。2024年數據顯示，上海普通小學在校生減少1.1%，居民生活用水量下降0.2%，反映出外來人口減少對城市基礎需求的直接影響。

上海還是中國最早進入深度老齡化的超大城市，60歲以上人口占比已達35%。這導致自然人口負增長——出生率4.75‰，死亡率6.28‰，自然增長率-1.53‰。

深圳和上海是鮮明的對比，深圳要年輕得多。

天津和重慶屬於二類直轄市，人口停滯的原因也不同。

天津主要是產業調整的問題。天津像石油化工這些傳統產業的占比過高，而高新技術產業，比如電子信息、新能源等產業僅占20%，不太容易吸引年輕勞動力。

另一方面，天津的人口自然增長率也長期低迷。2024年天津出生率4.99‰，死亡率6.96‰，自然增長率為-1.97‰，連續四年為負。

近年來，天津開始發力搶人，發起了“海河英才計劃”。2024年天津又發布了《提升城市服務保障水平促進新市民安居樂業政策舉措（征求意見稿）》，動用財政補貼、創業支持、購房支持、戶籍便利等多種工具，搶奪全國和全球人才。

這些舉措還是挺有成效，“海河英才”執行以來，已經引進了超50萬人才。引進人才，一方面是阻止人口下滑，另一方面也是補充產能升級所需要的人才缺口。

但產業依然是最關鍵的，創新產業多、產業升級做得好，才能提供更多的就業崗位，吸引年輕人。如果說上海需要讓自己“年輕”起來，天津則需要讓自己“新”起來，在這兩點上，深圳都是榜樣。

重慶的情況則很特殊。重慶的問題是農村人口太多，而市區的收入薪酬不高。

2022年至2024年，重慶的城鎮常住人口增加了21.17萬人，鄉村人口減少了44.04萬人。重慶農村人口占比28.3%，農村人口的人均可支配收入僅為全國平均的65%，導致大量農村人口流向外省。