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突然在联合国换旗,叙利亚这小半年都发生了什么?

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二是公安系统的更迭。当前,叙利亚过渡政府基于“叙利亚救赎政府”时期的安全总局建立全国性的公安部队。安全总局(General Security Services,简称GSS)是“叙利亚救赎政府”时期下辖的综合性执法部门。2024年3月20日,由于伊德利卜示威游行频繁,安全总局被并入“沙姆解放阵线”组织内政部,并改为公安部门。目前过渡政府下属的公安部门涉及多个工作面,参与叙利亚全国范围的维稳、反谍和反恐等领域,是叙利亚最大的治安部门。


为了弥补治安力量不足的问题,叙利亚内政部采取以下手段加强社会面治安管控能力:1、推进招募计划,在哈马、霍姆斯和阿勒颇等地招募警察部队;2、在阿勒颇组建机动部队A1(A1 Unity),利用无人机等技术手段维护社会治安;3、在多省的区域中心城市组建机动力量,并与农村地区的治安委员会建立协调互通机制,确保治安事件的快速处理;4、参与组建了近期执行叙利亚海岸地区的维稳行动的第400师,并将第400师作为其维稳机动力量使用。

三是国防力量的重建。去年12月的政权更迭标志着叙利亚前政权武装力量的瓦解,随后过渡政府基于“沙姆解放阵线”下属部队为班底组建多支武装部队,在叙西部的大部分地区实现军事控制,但仍面临技术兵器缺失、人员缺额扩大和军事派别复杂等现实问题。


当前叙利亚国防力量的重建具有以下成果:

第一,核心战力的整编。当前叙国防部基于2024年7月“叙利亚救赎政府”实施的改编政策,将原“沙姆解放阵线”第2师改编为国防部第103师,将第4师改编为第133师,将第5师改编为第400师,这使得原有部队(编制上仅相当于旅级部队)在改编后编制得以扩大(改编后编制规模达到师一级)。上述武装力量包含大量活跃在叙利亚的外籍武装组织,拥有较强的战斗力和武器装备,名义上隶属于国防部,实际上受“沙姆解放阵线”的指挥,未来或将发展成类似共和国卫队的直属武装力量,上述部队现负责伊德利卜至霍姆斯一线核心控制区的防务工作。

第二,技术部门的重建。由于以色列(专题)的空袭摧毁了叙利亚的大部分技术兵器,叙新国防部将剩余的直升机等技术兵器集中于拉塔基亚并重建空军和海军军事力量。

第三,地方师的组建。2025年2月7日,叙国防部宣布,已在首都大马士革、哈马、霍姆斯、德拉、伊德利卜和帕尔米拉组建地方性军事单位,并开始招募兵员以重组本土军事力量。


2.政治重组

一是与库尔德武装达成政治和解协议。3月11日,叙利亚过渡政府领导人朱拉尼和库尔德武装领导人马兹鲁姆签署一项关于军队合并和维护领土统一的原则性文件。自3月14日开始,库尔德武装根据达成的协议每日向霍姆斯炼油厂运输10000桶原油以满足叙西部地区的能源需求。




3月19日,在美国斡旋下,过渡政府在哈塞克与库尔德武装进行多轮谈判。4月1日,双方签署重要协议,库尔德武装从阿勒颇北部库尔德聚居区撤出正规武装部队,双方承诺在阿勒颇省释放所有被捕的囚犯,并成立一个协调委员会建立阿勒颇市和叙利亚东北部库尔德武装控制区之间的沟通渠道。

二是召开全国对话大会并通过新宪法。1月30日,朱拉尼正式宣布担任“叙利亚过渡政府总统”。2月26日,过渡政府召开“叙利亚全国对话会议”以推进政治和解进程。3月1日,出台第一版新宪法,内容包括维持过渡状态5年、解散现有宪法法院、伊斯兰教法为叙利亚立法的主要来源等内容。

三是组建新内阁。3月29日,过渡政府首任内阁成立。与前政权时期的内阁相比,新内阁呈现以下特点:第一,根据宪法规定,内阁向总统负责,政府不再设立总理一职;
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