乌克兰危机: 聊一聊,美国和乌克兰的"矿产协议"

2025-05-02 | 来源: 南文观世界 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

经历一波三折后，美乌矿产协议终于签订。

2025 年 4 月 30 日，乌克兰第一副总理尤利娅·斯维里登科（Yulia Svyrydenko）和美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在华盛顿特区签署了《美乌重建投资基金成立协议》，也就是之前说的“矿产协议”。

在签署协议之前，经过数月的谈判，争议不断。为此川普和泽连斯基还在白宫爆发了震惊世界的“世纪争吵”，导致该计划一度停摆。

但在前几天川普和泽连斯基在梵蒂冈的两人一对一谈话后立竿见影，很有效果，双方快速达成一致。

下面先看看本次协议的一些关键内容，根据乌克兰副总理尤利娅·斯维里登科公布的与美国签署的矿产协议的一些条款：

1. 所有权和控制权仍归乌克兰所有，领土和领海内的所有资源均属于乌克兰。开采什么、在哪里开采，由乌克兰政府决定，地下资源仍归乌克兰所有。

2. 平等伙伴关系，该基金采用50/50的股权结构，由乌克兰和美国共同管理，双方均不拥有多数投票权。

3. 国家资产受到保护，该协议不会改变私有化进程或国有企业的管理，它们仍将属于乌克兰所有。Ukrnafta和Energoatom等公司仍将保持国有。

4. 无债务，该协议没有涉及乌克兰对美国的任何债务义务的条款。

5. 该协议符合乌克兰宪法，维护了乌克兰融入欧洲的进程，与乌克兰承担的任何国际义务均不相冲突。

6.该基金的资金将全部来自新许可证。具体来说，该基金成立后，在关键材料、石油和天然气领域新颁发的许可证所产生的收入的50%将直接用于该基金。

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7. 该基金将如何运作？美国将向该基金捐款。除了直接的资金捐助外，还可能提供新的军事援助，例如向乌克兰提供防空系统等。

8. 该基金将投资稀土，铝、石墨、石油和天然气的开采项目以及相关基础设施和加工项目。具体投资项目将由乌克兰和美国共同选定。

重要的是，该基金可能只在乌克兰进行投资。在最初的十年里，基金的利润和收入将不会被分配，而是重新投资于乌克兰的新项目或重建。

值得注意的一点是，关于乌克兰战后创建的外资引入，均由美国主导，参加和支持过俄罗斯军事援助的国家将被排除在外。

根据声明，美国财政部和美国国际开发金融公司（DFC）将与乌克兰政府合作，最终确定项目的进行。

这份矿产协议对俄乌战争有何影响？

第一、美国和乌克兰通过矿产协议，形成利益捆绑。美国通过协议约定在乌克兰拥有了实体资产，美国可以名正言顺的以保护自己资产的理由，对乌克兰进行军事保护。

如果对矿区发起攻击，那么就是对美国资产的打击，俄罗斯将被迫重新评估继续战争的代价。

而乌克兰矿区基本都集中在乌东地区，对俄罗斯来说接下来的行动可能会直接面对美国，那就不好玩了。

第二、通过矿产协议，美国可以引进欧洲国家一起投资乌克兰，如果美国和欧洲联合开发乌克兰的矿产和能源，这无疑会加大双方在乌克兰的投入，增加对乌克兰的军事援助。

因为，这跟拜登时期只会给钱不一样，在矿产协议的保障下，美国和欧洲可以持续对乌克兰进行军事援助，既可以打持久战，也能平息内部的反战声音，毕竟没有花纳税人的钱。