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礦產協議簽署後,俄烏沖突將走向何方?

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4月30日,美國財政部長貝森特與烏克蘭副總理斯維裡登科在華盛頓正式簽署了《美烏重建投資基金成立協議》。


5月8日,烏克蘭最高拉達(議會)以338票贊成的結果支持並通過了這份協議;隨即,澤連斯基給遠在大洋彼岸的特朗普(专题)打了一通意味深長的電話。

澤連斯基先是稱這是一份具有真正歷史意義的文件,為兩國開辟了諸多新的合作契機,並向特朗普詳細介紹了俄烏戰場局勢,表示烏克蘭已准備好從即日起實現為期30天的停火。


那麼,這份以資源換安全的“歷史性協議”,真能為和平解決俄烏沖突帶來曙光麼?

4月30日,美烏雙方在華盛頓簽署《美烏重建投資基金成立協議》。

協議背後是“利”字當先。

這份自詡“和平”“互利”的經濟合作協議,背後的實質其實是特朗普與澤連斯基圍繞利益爭奪的爾虞我詐。

特朗普的如意算盤。

特朗普執政百日之際,美國交出了三年以來最差的季度經濟表現。這份礦產協議於此時簽訂,無疑給特朗普政府來了一劑強心針。

表面上,協議幫助烏克蘭保住了資源主權,避開了債務陷阱。可仔細分析,這不過是美國的“障眼法”。協議只是框架,執行細節全靠後續談判,烏克蘭必須看美國人臉色,仍然存在諸多變數。

美國而言,簽下這份協議就是單方面收益的成果,特朗普希望用礦產協議讓世界看到他推進俄烏和談進程的能力,同時讓美國國內認可他在處理俄烏問題上“美國優先”的立場,玩的是一箭雙雕的策略。

簽下協議,特朗普就有底氣施壓俄羅斯烏克蘭,迫使雙方接受美國拿出的方案。

澤連斯基“揣著明白裝糊塗”。

烏克蘭在俄烏沖突中如履薄冰,靠美國軍援續命,澤連斯基必須緊緊抱住這條“大腿”。而協議的簽署實際上是澤連斯基在有限的戰略空間中,設計出的“空城計”,用充滿不確定性的礦產價值換取喘息空間。


烏克蘭號稱擁有2萬個礦床,117種礦產,占全球資源5%,表面看似富庶,可實際情況卻大相徑庭。

烏克蘭稀土儲量50萬噸,全球占比1.5%,多數分布在俄控頓巴斯地區,煤炭資源同樣也分布在俄控頓涅茨克,油氣則靠近黑海大陸架,目前根本不具備開發條件,而頁岩氣開發因技術環保爭議更是不切實際。

澤連斯基深知烏克蘭礦產根本還不上特朗普“5000億美元”的欠款,合作的結果只能是“雷聲大雨點小”,所以在2024年9月一早就主動拋出“礦產合作”的誘餌。

烏克蘭中有較大數量的礦產資源分布在俄羅斯控制區域。

在澤連斯基看來,這份協議只涉及新增收益的50%,不碰現有預算,烏克蘭主權看似無損,同時利用這份“空頭支票”穩住特朗普,避免他上台初期翻臉斷援。


事實證明,澤連斯基做了一筆“絕佳”的交易,協議簽署次日,特朗普政府立馬批准5000萬美元軍售。

但長期看,他的計謀存在破綻,協議沒給烏克蘭想要的安全保障,加入北約希望落空,協議雖提“持久和平”,卻缺乏具體的軍事保護措施,澤連斯基無法改變烏在美俄夾縫中的弱勢命運。

俄烏沖突究竟走向何方?

短期看,美烏礦產協議似乎有助於俄烏停火談判,烏克蘭用礦產合作開發討好美國俄羅斯也擺出停火姿態。但協議卻沒有觸碰俄烏沖突的根本症結,那就是領土和安全保障。

截至2025年5月9日,協議已經簽署多日,俄烏雙方仍在多線開火,庫爾斯克方向烏軍活動頻繁,頓涅茨克方向俄軍推進並造成烏軍損失,哈爾科夫方向雙方激烈交戰。

就目前看,俄烏問題下步存在兩種發展方向。

可能性一:美俄談攏,烏克蘭淪為“資源殖民地”。

盡管目前美俄在烏克蘭問題上尚未達成最終共識,但兩國在頓巴斯地區稀土資源開發、黑海能源航道控制等具體利益層面可能存在協商空間。

俄羅斯總統普京也曾表態願與美國合作開發頓巴斯等地區的礦產,而特朗普政府的外交重心是“以資源換和平”,即通過利益置換對俄妥協。
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