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纽约新闻: 纽约时报:他们一直在等待一位敢于违宪的特朗普

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作者贾梅尔·布伊于2019年成为《纽约时报》评论专栏作家。在此之前,他是《Slate》杂志的首席政治记者。




在特朗普政府接连不断的违宪——甚至反宪法的行动中,有三件事尤其体现了他对法治的蔑视。


第一,对正当程序权利的持续攻击。

从特朗普政府拒绝协助马里兰州男子基尔马尔·阿曼多·阿布雷戈·加西亚返回美国一事中,可以看得很清楚。

加西亚3月在巴尔的摩被捕后被送往萨尔瓦多的监狱。白宫不仅无视最高法院要求将加西亚带回美国的命令,还不断升级人身攻击,称他是“恐怖分子”和“人口走私者”。

值得一提的是,其他一些共和党人也在这一点上支持政府,坚称正当程序不适用于无证或未经授权的移民

佛罗里达州联邦众议员、特朗普的坚定支持者拜伦·唐纳兹在NBC节目中说:“正当程序是一项只保留给美国公民的特权。”

唐纳兹显然应该看看宪法。宪法中关于正当程序的两项修正案——第五修正案和第十四修正案,并没有提到公民身份或移民身份,而是将正当程序权利赋予所有“人”。

如果当年起草和批准这些修正案的人打算区分公民和非公民,他们本可以这样写。尤其是第十四修正案的作者们,他们当时特别关注权利和公民身份问题,并在政治联盟中面对本土主义和反移民情绪。

他们本可以写出一条仅适用于本土出生和归化公民的正当程序条款,但他们没有这样做。


第二件事,是白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒暗示,总统可能会暂停人身保护令,以阻止联邦法院释放政府拘留的人,从而阻碍政府将包括一些合法居民在内的人驱逐出境。

米勒上周在白宫外与记者会面时说:“宪法写得很清楚,人身保护令可以在入侵时期被暂停。”

他接着说,这是政府“正在积极考虑的”一个选项,“这取决于法院是否做出正确的决定”。

人身保护令——拉丁语原意为“你应将此人带到法庭”——是一种程序,用来审查某人的拘留、监禁是否合法。


当法官发布人身保护令时,政府必须证明对该人具有合法羁押权。人身保护令是英国法律传统中最古老的原则之一,可追溯至13世纪。对美国人而言更具有特殊意义。

美国独立战争期间,英国议会在1777年暂停人身保护令,法律学者史蒂夫·弗拉代克称这是“史无前例”的做法。

他写道,这一暂停的措辞“为英国未来的人身保护令暂停设下了危险先例,暗示议会可以基于身份取消人身保护令,而无需之前一贯存在的必要性和期限两项约束”。

正是由于这一历史经验,美国人在独立后将对人身保护令的明确保护写入各州宪法,并促使1787年费城制宪会议的代表将几乎不可侵犯的保护写入新的联邦宪法。

《宪法》第一条第九款写道:“除非在叛乱或入侵的情况下出于公共安全需要,否则人身保护令的特权不得被暂停。”

关于宪法起草者对人身保护令的尊重,法律学者弗朗西斯·帕斯卡尔在1970年指出:“在1787年以前的美国,存在大量证据表明人们早就珍视这一‘宝贵特权’,并始终坚守。”

事实上,在费城制宪会议及其后批准宪法的过程中,从未有人反对赋予这一重要权利以特殊地位。
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