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大選: 波蘭總統大選 為何牽動整個歐洲?

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烏克蘭戰爭持續、歐洲地緣政治格局日益緊張的背景下,波蘭本周日即將迎來總統選舉,作為一個位於俄羅斯威脅最前沿的國家,波蘭正逐步成為歐洲安全和外交舞台的核心角色。而此次選舉,不僅將決定波蘭國內未來5年的政治格局,更可能對整個歐洲未來產生影響,因而備受關注。


此次選舉,波蘭總理圖斯克和他領導的支持歐洲一體化的執政聯盟希望其支持的候選人獲勝,借此機會結束與現任保守派總統之間的政治對立。徹底打破目前共制導致的政治僵局,為推動其更改革計劃鋪路。

波蘭在歐洲地位日益提升


但這場選舉真正受到密切關注的,是其在國際尤其是歐洲層面的意義,俄烏戰爭爆發以來,波蘭在歐洲舞台獲得了新的地位,5月7日,在德國新總理默茨宣誓就職的第二天,他就前往華沙會見波蘭總理圖斯克,此前剛剛在巴黎與法國總統馬克龍舉行了會晤。這是德國總理首次給予另一位重要鄰國如此高規格的外交禮遇。緊接著,在兩天後的5月9日“歐洲日”,圖斯克又來到法國南錫,與馬克龍簽署了一項新的法波友好條約,宣布兩國將建立“不可逆轉的團結”。次日,圖斯克接著與馬克龍、默茨以及英國首相斯塔默一同出現在烏克蘭基輔,共同呼吁俄烏之間立即實現全面、無條件的停火。

這一系列密集的外交活動顯示,波蘭作為目前歐盟理事會輪值主席國(任期至6月),已躋身成為歐盟中的“大國”。在地理上,波蘭地處北約與俄羅斯勢力之間的緩沖帶,東臨白俄羅斯,南接烏克蘭,自冷戰結束以來一直是地區安全政策的重要支點。積極倡導北約采取強力防御,自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,波蘭迅速做出反應,積極支持基輔、成為烏克蘭最大的軍事援助國之一,接納了大量的烏克蘭難民。更大幅增加國防開支、迅速增強其軍事能力,2025年,波蘭國防開支預計將達到其GDP的4.7%,成為北約中占比最高的國家。而作為歐盟人口第五大成員國,波蘭經濟保持30年持續增長,自2004年加入歐盟以來,經濟總量翻了兩番,成為歐盟第六大經濟體,這一切都使華沙在歐洲的分量大為提升。

一位在歐盟機構任職的波蘭高層官員說,“波蘭一直認為自己是歐洲的中心,現在它的伙伴們也終於這樣看待它了。由於戰爭以及烏克蘭有望加入歐盟,人們的視角已經延伸至東歐邊境。”


一位歐洲外交官也指出,“波蘭也在道義上感覺更加有底氣,因為它很早就譴責了俄羅斯的帝國野心。”法國總統馬克龍2023年5月在布拉迪斯拉發Globsec論壇上的講話中也承認,我們“錯過了傾聽”那些對普京野心早有警覺的中歐國家的機會。這使得波蘭社會普遍產生這種“我們早就看穿了普京”的心態,正如歐洲對外關系委員會的皮奧特·布拉斯所言,這種自信不僅在政界蔓延,也深植於民眾心中。以至於有些波蘭人對西歐國家產生了優越感,而歷史上波蘭人往往有一種自卑情結。”

而在實際中,波蘭人已熟稔於歐盟的運作。圖斯克2014至2019年曾任歐洲理事會主席,此前他擔任波蘭總理7年及出任歐洲人民黨(EPP)主席,該黨歐洲保守派與中右翼政黨的聯盟,在歐盟機構中占據主導地位,而波蘭議員是歐洲議會該黨團中的第二大代表團,僅次於德國。圖斯克支持馮德萊恩連任,他任命的波蘭常駐歐盟代表、歐盟預算專員皮奧特·塞拉芬,不僅負責2028-2034年的新財政框架,還掌管歐盟內部的人事分配——這是提升波蘭影響力的關鍵杠杆。




總統選舉,決定圖斯克親歐執政聯盟施政

然而,盡管擁有巨大的人脈資源,但圖斯克的執政仍受到了來自總統杜達的極大制約,杜達來自於波蘭右翼民粹政黨“法律與公正黨”(PiS),2023年圖斯克領導的中間偏右政黨“公民綱領黨”(PO)聯合其他反對黨贏得議會多數,結束“法律與公正黨”的8年執政,第二次出任總理的圖斯克試圖推動社會自由、司法獨立和親歐路線的全面改革。但杜達自2020年連任後頻繁動用總統的否決權,阻撓多個新政府的進入法案通過,使其政府雖有議會多數,卻宛如“跛腳鴨”,難以有效施政。
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