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特朗普: 川普的"美丽大法案" 实际上更低效 更不公平 美国更承受不起

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纽约时报》分析:川普说这是“伟大而美丽的法案”,实际上更复杂、更不公平,美国更承受不起

作者贾森·弗尔曼是纽约时报评论专栏撰稿人,曾在2013年至2017年担任白宫经济顾问委员会主席。


川普在第一个任期内推动的大规模累退性减税方案中,有很多令人不满的地方,但我必须承认一点:通过扩大标准扣除额,简化了计算应纳税额的过程;通过下调企业税率,提升了美国企业的竞争力。

但这一次川普的减税努力,我只能称之为“税务畸形”,是一项极其昂贵的尝试,只会让税法变得更低效、更不公平、更复杂。

国会不应继续这条错误道路,而应永久保留2017年法案中最好的部分,包括更高的标准扣除额、增加的儿童税收抵免,以及对抵押贷款和州地方税收扣除的限制,同时避免不可负担的税率下调和新一轮税法复杂化。

川普所称的“一项伟大而美丽的法案”中,最大的问题是,减税规模实在太大。

国会征税不是为了取乐,而是因为这些收入用于支付国家已经选择实施的支出项目。当前,美国的年支出比税收高出约2万亿美元,而这项新法案将进一步扩大这一差距,税收减少幅度远超目前的支出削减。

根据国会无党派的联合税收委员会估算,众议院法案将在未来十年内减少3.8万亿税收收入,但这一惊人数字仍低估了实际成本。

官方说法中,许多减税措施仅为期四年。但毫无疑问,四年后,法案支持者将再次推动延长减税,并声称延长没有成本,因为减税已经实施。


在此期间,这种不确定性将使企业更难进行规划和投资。而一旦延长成功,总减税成本将超过5万亿美元。

无论如何,税收都远低于支出水平,即便考虑到众议院主张的医疗补助削减,结果将是数万亿赤字,使债务占国内生产总值的比例沿着更陡峭、更不可持续的轨迹上升。

对普通美国人来说,后果将会非常严重。不断增长的债务将推高利率,使家庭支付更多房贷利息,并限制企业投资和发展的资金来源。美国将更加依赖外国贷款,进一步扩大贸易赤字。


所有这一切都将导致经济增长放缓,可能会使减税带来的实际成本,远高于当前媒体所报道的数字。

接下来要讨论的税改目标是“公平”。

虽然“公平”这个标准见仁见智,但值得注意的是,这份预算草案甚至没有做到川普自己提出的要求。

他在Truth Social上写道,自己将“欣然接受”对富人“非常小幅度的增税”。而众议院的法案并未包含这一内容,也没有取消“附带权益税收优惠”——这是专门针对对冲基金和私募股权经理人的特殊漏洞,川普曾多次要求国会取消。

在他以实现税制公平为名提出的所有变动中,唯一写入法案的是削减体育俱乐部所有者的税收优惠,这一措施每年节省大约1亿——与为企业主、富裕遗产和高收入家庭新增和扩大的数百亿税收优惠相比,不过九牛一毛。

目前,美国有100万个年收入超过100万的家庭。根据国会联合税收委员会的估算,到2027年,他们的税负将减少960亿。这比收入低于10万的1.27亿个家庭获得的总减税额还要多。前者平均每户减税8.2万,而后者平均仅为750元。
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