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史无前例的"校园餐"反腐 来了(图

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2025年春季开学,成都市温江区的中小学及幼儿园食堂有了新变化。


教职工窗口被撤下,取而代之的是统一就餐口;为了降低自主采购环节存在的腐败可能,区域内学校的食材采购不再让校方决定,改由教育局公开招标;每所学校的食材验收点都加装了摄像头,以便监控配送数量;新的食堂数字管理平台被投入使用,学校食材的需求下单、配送计算和出入库等环节都进行了电子化存档……

温江区采取的一系列举措,是已经开展一整年的全国中小学“校园餐”专项整治行动中的一个缩影。


2024年4月,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,协同发力整治群众反映强烈的突出问题,中小学“校园餐”专项整治是中央纪委国家监委在集中整治中直抓的两个全国性整治项目之一。去年5月至今一年来,教育部等部门也深入开展全国中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。

截至2024年12月,国家监委指导各级监察机关依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题3.8万件,处分2.3万人。

“此次‘校园餐’专项行动由中央纪委国家监委部署,各省纪委监委同步推进,力度之大、行动之深入,史无前例。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。北京廉政法治协同创新基地主任彭新林则指出,随着多部门加强联动,“校园餐”反腐治理已进入新阶段。



腐败手段多样、链条隐蔽


“扪心自问,(我)特别惭愧。”1月5日,吉林省长春市汽车经济技术开发区第七小学(以下简称“七小”)原后勤主任戚世国出镜忏悔道。

2010年8月,吉林省高尔夫餐饮管理公司为与七小建立长期合作关系,通过给予回扣方式对校内人员进行利益输送。当时,该校执行的“校园餐”餐费标准是每人每餐8块钱,时任校长与戚世国从每位学生每餐餐费中拿1毛钱回扣。2014年,“校园餐”餐费涨到了每人每餐12元,回扣增加到了每人每餐3毛钱。


从2010年8月至2019年12月,在9年多的时间里,该公司从学生餐费里克扣了70余万元用于单位行贿,其中戚世国受贿23万余元。

戚世国案一经披露,旋即引发极大关注。正如2024年年末《国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》(下称《报告》)所说,一些不法人员从孩子口中“夺食”,群众有切肤之痛。

自2024年5月以来,各省纷纷响应中央部署,开展“校园餐”专项整治。宁夏回族自治区纪检监察机关查处“校园餐”领域腐败和作风问题396个,组织处理439人;贵州省“校园餐”专项整治共立案1665件,党纪政务处分1482人,移送检察机关审查起诉53人,推动被欠拨挪用的“校园餐”资金4.62亿元拨付到位;山西省纪检监察机关查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题累计立案1827件,处分1994人……

从公开案件看,彭新林告诉《中国新闻周刊》,“校园餐”查处案件普遍存在涉案人数多、频次多、金额小、潜伏期长等特征,校长、学校食堂分管领导及招标采购等关键岗位人员是办案重点监督和调查对象。

不过,学校校长并不是腐败利益链条的最后一环。据《中国新闻周刊》不完全梳理,全国已有至少10名县委书记、教育局局长等因“校园餐”腐败问题被查处。广西壮族自治区平果市前后两任市委书记,分别收受某公司老板好处费,让其承揽了长达十二年的“校园餐”食材配送项目,长期损害当地学生利益;湖南省隆回县两任县委书记收受贿赂,放任不良商家将劣质米掺进学生营养餐……
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