马斯克: 政府效率部迎变局马斯克是"功成身退"还是被"清君侧"?

2025-05-24 | 来源: 智说新语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

安东尼奥·格拉西亚斯（Antonio Gracias）

沃特：保守派的幕后操手

与马斯克的高调不同，沃特是深谙官僚体系的幕后操盘手。作为特朗普“2025项目”的核心策划者，积极推动削减联邦开支和重组政府机构，以实现特朗普政府对联邦行政体系的愿景。

在特朗普第一任期内，沃特通过扣押国会拨款等争议手段，成功绕过立法权障碍推进政策；他通过鼓励特朗普宣布紧急状态，然后动用国防部的紧急建设预算，筹集了超过30亿美元的资金。其意识形态更带有鲜明的基督教民族主义色彩，认为政府应融入宗教价值观。

不仅如此，沃特认为总统应拥有极大的自由度来施政。沃特的政治资本不仅来自对联邦流程的精通，更源于他与保守派智库及共和党建制派的紧密联系。

罗素·沃特（Russell Vought）

接任者预测：沃特的优势与隐忧

尽管格拉西亚斯和戴维斯熟悉马斯克的改革路径，但沃特接任的可能性更高。

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雷蒙德詹姆斯政策分析师米尔斯（Ed Mills）表示，如果没有马斯克的掌舵，政府效率部的使命可能会转移到白宫管理和预算办公室（OMB）主任和兼任消费者金融保护局 ( CFPB ) 代理局长的沃特（Russell Vought）身上。

首先，DOGE与OMB保持着密切合作，例如关闭消费者金融保护局（CFPB）的实际工作主要由沃特团队完成。其次，沃特的“2025项目”与DOGE的目标高度契合，沃特强调的行政权集中也给削减预算提供了合法性支持。此外，特朗普对沃特的信任远超马斯克的副手——后者被视为“局外人”，而沃特则是共和党内部认可的“体制内改革者”。米尔斯表示，如果沃特接任马斯克，联邦政府的裁员工作可能会更加成功。

然而，沃特的崛起也伴随风险。其激进的基督教民族主义立场可能加剧社会分裂，而沃特在特朗普第一任期内扣押国会拨款等做法已引发宪法争议。若沃特将DOGE与OMB的权力进一步捆绑，美国权力分立与制衡的体制可能遭受严峻挑战。

政策转向：裁员激进化与制度、社会危机

沃特长期以来主张通过强硬手段削减联邦预算并重组政府机构，这种政策理念在其可能接掌政府效率部（DOGE）后将得到更充分的实践空间。

首先从其政策工具来看，基于其强调总统对联邦机构的绝对控制权立场，沃特很可能利用DOGE的调查权与行政指令双管齐下：一方面绕过国会监督直接削减机构预算，另一方面加速推进裁员计划。

在政府权力结构层面，这种运作模式实质上是在绕过《扣押控制法》等法律限制，通过行政手段削弱由国会创建的独立机构，从而重新定义美国三权分立的基本框架。虽然可能提升短期效率，但会加剧联邦雇员的不安，并引发法律争议。这种权力集中化可能引发国会与白宫的长期对抗，破坏政府运作的稳定性。