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关税: 川普押后欧盟50%关税 美国正被全球不谋而合围攻?

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而双方自5月12日达成协议之后似乎也没有进一步的贸易谈判实质进展。中美关系也因为美方其后警告使用华为昇腾芯片违反美国出口管制法规而再陷紧张。


在《交易的艺术》(The Art of the Deal)作者似乎未能赶在关税豁免限期前达成重要交易之际,如今主导贸易谈判的美国财长贝森特(Scott Bessent)已经开始提出“第三条退路”,暗示可能会放弃在7月9日限期前达成协议的要求,只要求各国“真心诚意地”(in good faith)跟美国展开谈判,从而就能避免美方恢复超高对等关税。

他说:“......如果你们不真心诚意地谈判,关税将会恢复到4月2日的水平......我的另一个看法是,我们将会达成许多区域性协议——例如,这是中美洲的税率,这是非洲这一地区的税率——但我们目前专注的,还是那18个重要的贸易伙伴关系。”


川普之所以迟迟未能与英国(按:美国官方数据指出英国有对美贸易逆差)以外其他国家达成贸易协议,背后所反映出来的,一方面是任何贸易谈判本身的困难,另一方面则是这些不同国家或地区都有自身的坚持,特别是在看到川普对中国的退却之后开始认识到对美强硬的重要性。

根据阿波罗(Apollo)全球管理首席经济学家Torsten Sl?k的数字,美国与其他国家的贸易协议平均花费18个月才能谈成,而且要45个月来实施。

他指出,贸易谈判需要逐项审查每个国家进口的所有产品,然后为每一个产品类别(如T恤、铅笔、汽车、药品、割草机、服务等)协商关税;此外,谈判还涉及非关税壁垒、税收差异、原产地规则、知识产权、劳工标准、环境标准、反倾销、争端解决、数位贸易与电子商务、政府采购,有时还包括安全与国防等议题的讨论。

简单而言,90天内跟一个国家谈成传统意义上的贸易协议已经是一个不可能的任务,更遑论要在90天内同所有美国的主要贸易伙伴谈成协议。




美国与其他国家谈判贸易协议(绿线,月数字)和落实贸易协议(蓝线)所需时间。(Apollo网站截图)

各国只求给川普一个下台阶

因此,各个贸易伙伴其实也只是希望给川普一个可以声称胜利的理由,又或者(难听一点)一个下台阶来收回他的关税。


例如印度据报将会对60%的美国商品给予零关税待遇、对90%印度美国进口的商品给予优惠待遇,换取美国不完全恢复对于印度的26%对等关税,而只对部份商品保留10%基本关税,作为美印贸易协议的第一阶段结果。CNBC就得到消息称两国可能最快在本周就能达成这样的协议--这种做法基本上就同英美贸易协议差不多,并没有真正消除川普的新增关税,只要初步缓和贸易冲突。

不过,除了在双边贸易议题给川普下台阶之外,不同国家也各出奇谋。例如越南就迅速批准川普家族在河内附近兴建哥尔夫球场,并启动胡志明市的川普大楼项目磋商;日本则似乎是要透过软银孙正义和川普的亲密关系而提议建立美日联合主权基金去投资美国科技和基建。

可是,不同国家也有自己不可放弃的谈判底线。大多数国家都不像英国那样容易屈服。

各国底线演变成围攻美国

对于欧盟而言,禁止美国氯洗鸡、激素牛的食品标准,以及增值税等问题,是不可越过的底线。欧盟也不能接受美国维持10%的基本关税、25%的汽车关税和钢铝关税--毕竟,在川普再次上台之前,美国欧盟的平均关税税率只得不足1.5%。如果欧盟接受美国去除20%对等关税、保留10%基本关税作为交易条件,这其实就相当于英国那样的屈服。
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