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特朗普: 川普想當航海王 重組大洋生態?(圖

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美國川普政府擬對進入美國港口的中國制造船只徵收港口費用。示意圖。(彭博資料照)


中國造船業 20多年來默默稱霸全球

全球造船業在2020年經歷市場低谷後,產能開始逐步回升,中國在期間快速崛起。英國調查公司克拉克森研究(Clarksons Research)數據顯示,2024年是過去17年來訂單量最高的1年,全球新造船訂單總量達6600萬CGT,總值高達2040億美元。


如今全球每10艘新造船,就有7艘來自中國。從2002年到2024年的數據來看,中國造船業的新接訂單量、手持訂單量在2024年達到全新高峰。USTR調查,中國造船業的全球市占自1999年的5%升至2024年的50%以上,反觀美國,1975年時造船廠每年還能建造70艘船,如今這個數字已降至5艘。

為了應對中國造船業的崛起,也為了讓美國造船業再次復興,美國中國的貿易戰,從陸地上打到海上。

美國希望藉此削弱中國造船業的全球市占率,並迫使航商減少對中國造船廠的依賴。但現實問題是,美國的造船業長期處於衰退狀態,原因之一就是中國的造船業以大規模的補貼和國有企業的優勢,壓低了成本,讓美國的船只建造商無法與之競爭。

國際航運界研究機構(Alphaliner)統計,目前全球10大貨櫃船公司中,有32%的船只由中國建造。全球前3大航商中,地中海航運27.3%的船只(220 艘)、馬士基29.5% 的船只(近200艘)和達飛海運43.8%的船只(274 艘)均由中國制造。

台灣部分,“美國戰略與國際研究中心”(CSIS)特別點名長榮海運, 其15%的現役船只出自被列為“一級風險”的造船廠,與中國最新航母“福建號”同廠建造。

不過長榮總經理吳光輝日前說明,旗下由中國船廠建造的船舶(含建造中)占比約20%,主要部署在近洋和歐洲線,可彈性應對美國政策變化。




長榮海運旗下由中國船廠建造的船舶(含建造中)占比約20%,可彈性應對美國政策變化。(長榮海運提供)

中國商用船廠可快速轉軍用 美認受威脅


國際造船業協會(ICS)曾警告,川普政府擬議的費用,可能會嚴重擾亂美國貿易並提高消費價格,因為目前的數據顯示,全球61%的新商船由中國建造,擬議的費用可能會影響停靠美國港口的98%的貨櫃船。

USTR指控,中國政府對造船業的大量補貼,是使中國船只在全球市場上占有如此主導地位的關鍵,這些補貼措施不僅扭曲了市場競爭,還對美國以及其他西方國家的造船業造成了極大的壓力。

美國中國船只進行制裁,其一是擔心過度依賴中國的供應鏈會對美國的經濟和國家安全帶來風險,尤其擔心中國的船只能夠運輸大量的關鍵物資及能源。

此外,中國的商用船廠可以快速轉換為軍用,這種“軍民融合”被視為潛在威脅。過去20年來,中國船舶由其龐大的軍民兩用基礎設施,不僅在造船市場取得了壓倒性優勢,還迅速打造了更先進的海軍艦隊。

中國主要的造船廠,特別是國營的中國船舶集團,是軍民融合戰略的典型例子。這些船廠同時生產商船與軍艦,提供海軍軸向拓展所需的船艦。


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