美智库提撤侨副总统:现实为本台海局势再添诡谲

美军陆战队登陆演习。图 : 翻摄自栗子评述

美国在台海局势中的角色一直备受关注，特别是在「台湾(专题)有事」的情境下，其撤侨计画及军事介入策略的变化，牵动着区域安全与国际政治的敏感神经。根据提供的资料以及其他公开资讯，本文将探讨美国撤侨计画的意涵，以及「不再投入不明确军事任务」的政策是否意味着美国未来在台海军事冲突中的低度介入。以下将从撤侨计画的背景、美国的战略考量、政策声明的解读、以及对台海局势的影响等面向进行论述。

美国撤侨计画的背景与意涵

当一区域发生战事时，为保护侨民会动用国家力量协助撤离。图为2022年台湾第二次自乌克兰撤侨专车抵达乌克兰边关。图：外交部提供

美国在台海冲突情境下的撤侨计画，近年来成为讨论焦点。根据先前新闻报导，日本(专题)政府已制定「台湾有事」撤离计画，预计在6天内撤离12万名冲绳先岛群岛居民及观光客，显示出区域国家对台海冲突风险的警惕。相对地，美国的撤侨计画虽然未公开详细内容，但根据美国华府智库「新美国安全中心」（CNAS）报告，建议将撤侨行动纳入「环太平洋军演」（RIMPAC），为可能的台海冲突做准备。这表明美国政府正积极应对潜在危机，并将保护在台美国公民的安全作为优先考量。

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撤侨计画的战略意涵

撤侨计画通常是国家在面对战争或重大危机时的标准程序，旨在确保本国公民的安全。然而，美国在台湾的撤侨计画具有更深层的战略意义。首先，撤侨计画的制定显示美国对台海局势的风险评估已提升至高度警戒状态。根据新闻揭露，华府智库建议美国政府准备撤侨，显示其认为台海冲突的可能性正在上升。这不仅反映了对中国大陆军事行动的担忧，也暗示美国可能在为最坏情境做准备。

其次，撤侨计画可能被视为美国对台海冲突态度的某种「信号」。对内，撤侨计画安抚美国国内民众，显示政府有能力在危机中保护公民；对外，则可能被中国大陆或其他国家解读为美国对直接军事介入的谨慎态度。撤侨计画的公开讨论，可能意在向北京传递讯息：美国不希望冲突升级，但若情势恶化，其有能力迅速应对。

撤侨计画的挑战

美国在台撤侨面临独特的挑战。台湾地处西太平洋，距离美国本土遥远，且在冲突爆发时，台海可能成为高度军事化的区域，撤侨行动可能受到中国大陆的海空封锁威胁。根据《中央社》报导，美国智库建议在台美国公民准备撤离计画，这显示撤侨行动的复杂性。此外，台湾的地理位置与人口密度使得大规模撤侨行动在后勤与安全上均面临挑战。美国可能需要协调盟友（如日本或菲律宾）提供中转站或后勤支持，这进一步凸显了撤侨计画的区域合作面向。