馬斯克: 馬斯克"百日維新"告終為何成為美國體制內公敵?

2025-05-29 | 來源: 財新網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

馬斯克也開始調整自己的角色。在4月22日的特斯拉財報電話會議上，他表示，5月份開始將大幅減少在政府效率部工作的時間，專注精力於特斯拉，不過可能還不會立即辭去政府工作。

益普索4月28日公布的民調顯示，高達57%的美國人不支持馬斯克在特朗普政府中的工作。NBC在4月的一項民調發現，超過一半的受訪者認為，政府員工的大規模裁員和聯邦機構的關閉“過於極端”。AP-NORC 4月27日發布的調查結果亦顯示，約三分之二的美國人認為馬斯克在聯邦政府中擁有“過多的權力”。

4月30日，馬斯克出席了可能是他參加的最後一次內閣會議。特朗普和閣員們對馬斯克的“犧牲”表示感謝，並邀請他留下，“想呆多久呆多久”，但特朗普仍補充道，馬斯克在某個時候“會想回到自己的車裡”。

次日，馬斯克接受媒體采訪時承認，“政府效率部”沒有他設想中那樣成功，它將在特朗普的整個任期內繼續存在，但他本人不會再直接參與。“政府效率部是一種生活方式，就像佛教一樣。”他表示，“佛陀已經不在了。但你不會問：‘誰來領導佛教？’”

5月20日，馬斯克在卡塔爾經濟論壇上明確表示，未來將大幅削減政治捐款。四天後他又在社交媒體上稱，自己已回到每周7天、每天24小時的全天候工作狀態，將“睡在會議室、服務器機房或者工廠”裡。

上任130天內，相比於轟轟烈烈的聲勢，馬斯克的改革實際成效骨感許多。政府效率部主要削減了支出相對較小但政治上更容易操作的教科文衛和外交部門，而對真正占據聯邦預算更大份額的國防部、國稅局、社會保障和醫療保險等部門的改革十分有限。

目前，受到馬斯克“裁撤潮”影響的政府雇員有近30萬，占據300萬美國聯邦雇員的十分之一，不過部分雇員因法院裁定程序非法而重新得以全薪復職，並獲得“帶薪休假”補償，這部分變化尚未更新在政府效率部的統計之中。據《紐約時報》對聯邦支出數據的分析，至少有44份被撤銷的人事合同又被聯邦機構恢復，其中占比最大的來自退伍軍人事務部。

此外，由於受到法律挑戰和機構反對，政府效率部已撤銷了至少18%的租賃終止決定，涉及約220萬平方英尺的辦公空間。據第三方機構統計，被取消的項目合約中的至少40%並未帶來任何實際節省，因為項目資金已被支付且無法追回。

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相比2024年秋天信誓旦旦的“至少2萬億美元”的裁撤目標，馬斯克在上任之初即改口將2萬億稱為“最理想的結果”。到3月末，他的目標降低至削減1萬億美元，但仍然承諾大部分工作會在自己作為“特別政府雇員”任期內完成。在4月30日的白宮會議上，即將告別白宮的馬斯克稱，政府效率部通過削減支出和裁員節省了1600億美元聯邦支出——僅為其最初目標的8%。

大幅縮水的金額可能還包含了大量的統計錯誤，馬斯克沒有為此提供具體分項。同時，美國財政部數據迄今未顯示政府支出有任何下降。

“美國公眾第一”(Public First America)民意調查主管塞布·賴德(Seb Wride)表示：“政府效率部的診斷是正確的——人們仍然認為政府支出存在浪費，但他們采取的方法給人一種非常魯莽的感覺。”胡佛協會經濟學家瓦萊麗.雷米則指出，政府效率部本可以做出一些成果，但首先應該花一年時間來弄清楚政府是如何運作，再對它進行拆解。

北京大學國際關系學院教授朱文莉對財新表示，馬斯克的改革主要體現在三方面：一是削減政府開支，雖初定2萬億目標，實則目前落實不過千億，成效有限；二是裁撤政府雇員，預計裁員30萬的承諾基本兌現；三是重組政府架構，這部分爭議最大，民主黨批評其削弱機構或在將來埋下不可預測的隱患，共和黨則因為其推進了共和黨長期意圖實現的精簡措施，而予以高度評價。

朱文莉認為，馬斯克與特朗普在行事作風上較為相似，兩人都缺乏事前的詳細計劃，更傾向於走一步看一步的臨時應變方式，目前所能進行的嘗試已基本完成，改革所致的長期結構性後果將會在接下來兩三年慢慢顯現。

“馬斯克的淡出也是特朗普執政節奏的表現。”朱文莉指出，特朗普一貫的用人風格就是高度動蕩、頻繁更換，從他作為企業CEO時期到第一任總統任期皆是如此。盡管馬斯克一度被視為他的親密盟友，但如今來看，馬斯克的進退不過是特朗普習慣性用人方式下的正常處理，他並不享有特殊待遇，“特朗普政府只有一個中心，那就是特朗普本人”。

5月下旬，白宮國家安全委員會遭到大規模人員裁撤，此時“主刀”者已不再是政府效率部和馬斯克，而是剛剛兼任了白宮國家安全顧問的國務卿魯比奧。