深挖:济南药企10死事故殃以及背后的辽宁供应商

施工作业时喷溅的火星，如何酿成数十个家庭的悲剧？

六年前，山东济南一药企发生重大安全事故，至今未尘埃落定。事发于医药巨头齐鲁制药一子公司车间地下室内，管道改造的“焊渣或火花”引燃了施工现场堆放的化工“物料”，爆燃瞬间释放出大量有毒气体，致使现场人员10死12伤。

调查、问责程序应声展开，涉事药企、施工队及“物料”供应商，共计十余名员工，被卷入刑事风波。山东省政府主导的调查报告认定，药企未按规定移除现场的危险化学品，违规动火作业；涉事药企辩称，“物料”供应商未告知其危险性，遂按一般化学品储存；供应商则以书面合同反驳，发货时已告知买家该产品“易燃”。

供应商远在东北，已有4人被山东警方刑事追诉。值得注意的是，进入司法程序后，该企业员工被济南当地拆分成3个案件进行处理。近期，其中一起刑案在济南历城区法院开庭审理。庭前，供应商公开质疑山东省调查报告的责任认定及处理建议，并称自家员工是“替罪羊”。

孰是孰非？尚待后续庭审厘清。

事发

这场10死12伤的安全事故何以发生？

时间回到事发的2019年4月15日。上午9点多，齐鲁天和惠世制药有限公司（下称“天和公司”）EHS办公室（主管“环境、健康、安全”）的赵志明接到电话，四车间安全员徐淑坤称，车间施工将动用切割机、电焊机，需EHS派人审批动火作业证。

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施工地位于四车间地下室。该冻干无菌车间于2008年1月建成投产，因地下室两台冷媒槽存在渗漏问题，天和公司遂对其冷媒系统进行管道改造，施工单位为山东肥城市的信邦建设集团有限公司（下称“信邦公司”）。

按照天和公司车间动火作业许可流程，EHS部门负责人到现场审批前，需车间属地管理负责人先同施工负责人进行检查，再由车间安全员复查。根据徐淑坤和四车间分管安全生产的副主任王云重的证言，四车间工段长李建全为属地管理负责人，负责此次动火作业证的申请。徐淑坤称，李建全落实了首道现场检查程序后，他和赵志明到了现场检查。

据相关材料，赵志明抵达四车间地下室时，信邦公司的施工队已准备就绪，徐淑坤用仪器检测后认为现场环境符合施工要求。但赵志明发现，地下室冷媒水箱、管道附近堆放着一些“物料”，包装袋上写着“乙二醇增效剂”，物料旁还有疑似从水箱渗漏的乙二醇水溶液。

赵志明当时判断，施工现场可以切割作业，但不具有电焊作业条件。他在动火证上写明“未清理现场以及乙二醇溶液之前不得进行动火电焊”，还嘱咐现场人员，如需电焊，须清理现场后重新申请动火作业证。

赵志明对调查人员解释，“清理现场”即是将“乙二醇增效剂”搬离施工现场，“装物料的编织袋也属于易燃物品……需要清理完以后再进行动火作业。”

按照流程，EHS部门负责人审批动火证后，需属地管理负责人进行“验票”，落实相关措施。徐淑坤称，赵志明离开时，李建全不在施工现场，他将允许“切割”作业的动火证交给了安全监护人孙某利，让后者找李建全验票。随后，徐淑坤、赵志明离开现场。

但李建全接受调查时称，他将动火证交给徐淑坤后，“我接着去换衣服了，以后就没有再跟进这项工作。”

那“清理现场”的指令有无得到落实呢？赵志明走后，施工队开始进行切割管道等作业。徐淑坤称，当日中午，他巡查施工现场发现，疑似渗漏的乙二醇水溶液已被清理，但堆积的物料却未搬走，“当时感觉切割机的温度比较低，火花比较小，而且还有一段距离，应该不会发生问题，所以就没有清理走（物料）。”王云重亦表示，施工位置与物料约有5米，“当时没安排（搬走），我也是大意了。”