深挖:济南药企10死事故殃以及背后的辽宁供应商

笔者获取的材料显示，12名伤者中，多数确被诊断为“刺激性”“有害”气体等中毒。其中，多名伤者的病历却载明，病患存在“乙二醇中毒”现象。此外，未见10名死者的尸检报告。

中毒气体不明，似乎不耽误事故责任的分配。调查组认为，事发企业天和公司、施工方信邦公司、“爆燃物”供应商光达公司，以及属地相关监管部门对事故负有间接责任。

对于天和公司，《调查报告》称，负责对此次动火作业现场审核确认及审批的相关人员，未对作业现场存放的LMZ冷媒增效剂进行风险辨识，未督促现场作业人员及时移除或采取隔离措施。且天和公司对动火作业审批把关不严，违规将动火作业票证交给现场监护人、作业人，形成事实上的审批，“仅在动火作业票证中划掉电焊机作业，实际上切割也属于动火作业。”同样，信邦公司亦被认定未落实安全生产主体责任，“未落实现场作业安全条件，在未对可燃易燃物采取移除或隔离防护措施的情况下，违章动火作业。”

与前两家企业不同，光达公司远在千里之外，事发时未有员工在施工现场，为何存在责任？

山东调查组认为，光达公司销售的LMZ冷媒增效剂属于危险化学品，但光达公司发货到天和公司时，未提供相关安全技术说明书，也未在外包装件上粘贴或者拴挂化学品安全标签。而且，光达公司未取得相关安全生产许可手续，非法生产危险化学品，亦未将其纳入危险化学品管理。

光达公司的属地监管部门也派员参与了此起事故调查。相关《复函》显示，辽宁省应急管理厅认为，光达公司是合法的危险化学品生产企业，光达公司《安全生产许可证》许可范围为“LM系列冰河冷媒”，其生产冷媒增效剂的行为不属于非法生产范畴，而是生产经营过程中的违法行为。对于光达公司发现其生产的危险化学品有新的危险特性未及时公告，亦未办理登记内容变更手续的违法行为，已进行相应的行政处罚。

追责

山东行政机关主导事故调查，济南司法机关则同步开展刑事追责程序。

事发一周后，2019年4月22日，济南市公安局历城分局即决定对“4·15”安全事故立案侦查，先后对三家涉事企业共计14名员工展开刑事追诉，涉嫌的罪名均为重大责任事故罪。

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一起事故，相同的罪名，却被当地司法机关拆分成数个刑事案件——不仅对光达公司与另两家山东本地企业分案处理。光达公司已归案的4名员工，目前却被分成三个案件。

政府调查报告出炉近两年后，2021年8月2日，天和、信邦公司的刑事案件一审落槌。济南市历城区法院认为，天和公司的赵志明、杲鑫、王云重等6人及信邦公司孔凡强、姬国忠等4人，均构成重大责任事故罪，众人刑期从有期徒刑三年六个月到缓刑不等；被告人上诉后，2021年11月24日，济南市中级法院作出终审判决，除1人改判缓刑外，其他9人均维持原判。

而辽宁企业光达公司牵扯的刑案风波却至今六年未了结。

对于光达公司，山东省调查组列出的刑事追责名单涉及4人。2019年4月29日，济南警方将研发部门负责人宋喆刑事拘留。次月13日，在检察机关不批准逮捕后，公安又将宋喆指居于天和公司的职工宿舍，直至同年6月14日取保候审；宋喆取保前后，销售部部长韩晓丽与副总经理赵春阁先后被刑拘。赵春阁刑拘次日即被取保，韩晓丽则被羁押超过2年10个月，于2022年3月29日取保候审；2025年4月，安全部部长齐某光被历城区公安分局刑事拘留。

韩晓丽未在《调查报告》责任人员名单中，后被单独分案，先行审结。2024年10月16日，历城区法院以重大责任事故罪判处韩晓丽有期徒刑2年10个月；韩晓丽上诉后，被济南中院驳回。

被取保的赵春阁、宋喆则被一并追诉。2024年10月31日，历城区检察院以重大责任事故罪对二人提起公诉，由历城区法院审理。值得注意的是，赵春阁、宋喆此前被侦查机关移送审查起诉时，涉嫌的罪名是非法经营罪。

济南司法机关对于韩晓丽、赵春阁和宋喆的指控逻辑一致，均是山东省政府《调查报告》定性的延续。

根据赵春阁、宋喆案的起诉书，历城区检察院称，2018年9月18日，天和公司通过齐鲁制药集团向光达公司采购LMZ冷媒增效剂。“光达公司未随货提供化学品安全技术说明书、安全标签、产品质检单等规定资料，亦未告知天和公司采购人员该产品系危险化学品。”

公诉机关据此认为，供应商光达公司对所售危险化学品的危险性未尽到告知义务，致使天和公司人员未了解LMZ冷媒增效剂的危险性，将其搬运到四车间地下室内室存放，为“4·15”重大着火事故的发生“埋下安全隐患”。