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关税: 特朗普关税政策暂停一天又恢复,对全球意味着什么

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白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特29日称,“如果激进的法官操纵特朗普或其他任何总统敏感的外交或贸易谈判,美国就无法运作。最终,为了我们的宪法和国家,最高法院必须结束这一切。”


特朗普政府还有不受贸易法院裁决限制的其他法律途径,比如《国际经济紧急权力法》第232条和第301条,赋予总统征收关税的实质性权力。这些条款往往被用来针对特定行业的进口商品。但是,其他政策选项远不是速效方案,有些可能需要数月甚至更长时间才能执行,而另一些则在范围和期限上受到限制。

美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特在接受福克斯新闻采访时表示:“有不同的方法,需要几个月的时间来实施,并使用过去或上届政府批准的程序,但我们现在不打算采用这些方法。”


不过,美国政府已经采取单独的法律手段来征收其他税款。比如,特朗普政府援引《贸易扩展法》第232条,为征收可能涉及从智能手机到喷气发动机等所有产品的全面关税做准备。自他今年1月上任以来,美国商务部已根据第232条对钢铁、铝、汽车及汽车零部件征收关税,并对卡车、铜、木材、半导体、关键矿产、药品和飞机展开调查。

彭博社报道称,这些关税在法律层面上似乎更不容易受到冲击,但实施起来需要数月时间。调查通常会在270天内得出结果,尽管政府官员强调可以加快速度。与此同时,这种战略转变可能会很耗时,既会拖延特朗普关税政策的不确定性,也会拖延他看到国内政治影响的时间表。

“认为特朗普会启用B计划,通过其他方式征收关税的想法是有问题的。”研究公司Capital Alpha Partners的董事总经理詹姆斯·卢西尔表示,“是的,他会这么做。但他已经没有时间在中期选举前实施关税并取得成果了。”

并未结束贸易战

这场法律斗争还可能为世界经济带来更多不确定性,目前特朗普不断变化的关税政策已经让全球不安,也会削弱其在谈判中的影响力。


华尔街日报》援引贸易专家的话报道称,国际贸易法院的裁决不太可能阻止特朗普寻求改写有利于美国的全球贸易规则,也不太可能导致他放弃以关税作为实现这一目标的主要手段。

有企业高管表示,贸易战已经带来损害。美国爱达荷州岂彻姆的户外服装制造商Wild Rye的首席执行官卡西·阿贝尔透露,为应对贸易战,公司11名员工多次出台应急计划,创建新的定价模型,这让他们更难专注于秋季产品的推出。“我们非常感激这个决定,但不幸的是,这已经造成了很大的损失。”她说。


Teamson公司在美国销售中国制造的玩具等产品,公司首席执行官威廉·苏表示:“一些大型零售商正在询问我们,看看现在能否增加发货量。”但他表示,未来关税的不确定性可能会阻止零售商批准新的生产。

一些高管表示,他们预计特朗普会寻找其他方式,对与美国有大量且持续贸易顺差的亚洲经济体重新征收高额关税。

目前,特朗普的关税已经颠覆了亚洲、欧洲和拉丁美洲的供应链。在美国中国征收145% 的关税后,来自中国的进口商取消了价值数十亿美元的订单,但在两国就降低关税达成协议后,他们匆忙恢复了其中一些订单。因为存在不确定性,很多企业已经暂停投资

除了中国英国等国,美国欧盟韩国日本等其他贸易伙伴的谈判进展一直很缓慢。贸易专家表示,法院的裁决使这些谈判复杂化,因为如果法院最终认定特朗普此举的依据有问题,各国可能不太愿意在贸易问题上做出让步。

“如果知道整个事情可能只需(法院)一锤子敲响就能解决,你还会继续谈判吗?”天普大学(Temple University)副教授保罗·纳多说。
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