美元稳定币:万亿美债接盘侠恐引爆银行失血潮

更引人注目的是稳定币在交易流中的主导地位：去年稳定币的交易量高达28万亿美元，超越Visa和万事达卡的总和，并支撑着超过三分之二的加密货币交易。

数字美元的阳谋：巩固霸权与国债的双重“解药”

美国政府对稳定币的推动，其背后战略意图深远，远不止于金融创新本身。《GENIUS法案》的核心条款之一，即对稳定币储备资产的严格限定——必须以至少1:1的比例由美元现金、通知存款及93天内到期的美国短期国债等高流动性资产支持——已清晰勾勒出美国的双重战略目标。

其一，是以最低成本延续美元在数字时代的全球霸权。

亚洲领先的数字资产金融服务集团HashKey Group首席分析师Jeffrey Ding在接受《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）采访时指出，该法案的核心逻辑在于将美元信用数字化，并通过合规稳定币的全球渗透力扩大美元使用场景，从而将私营稳定币体系转化为美元链上化的战略工具。

“每一枚合规稳定币的流通，实质上都是在全球范围扩大美元的影响力，”Ding强调。

在美国财政部长贝森特“我们将使用稳定币来保持美元作为世界主要储备货币的地位”的直白表态下，这一意图昭然若揭。近年来美元的国际地位持续受到挑战，当前美元在全球外汇储备中占比降至1995年以来新低（2024年底为57.8%）

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，部分国家（如金砖国家）寻求在双边贸易中绕开美元、使用本币或人民币(专题)结算。一些国际会议甚至讨论建立替代美元的区域货币框架，沙特等国也表示愿意以美元以外的货币结算石油贸易。在美元指数面临下行压力的背景下，稳定币被视为一剂强心针。

香港(专题)中文大学（深圳）前海国际事务研究院助理院长包宏亦对每经记者指出，通过合规的美元稳定币生态，美国能在不直接扩大美联储资产负债表及实体经济通胀的情况下，实现美元流动性的扩张和影响力的渗透。

其二，是为规模空前的美国国债寻找新的“金主”。

在《GENIUS法案》取得进展之际，美债市场正经历抛售压力，5月21日20年期国债拍卖的疲软便是一例。包宏分析称，若法案最终通过，预计将刺激稳定币市场规模在未来几年内大幅增长至上万亿美元。届时，美国稳定币发行商将成为美国国债市场不可或缺的结构性买家，这不仅能缓解传统买家减持美债的压力，更有望压低美国国债的融资成本。

共和党参议员比尔·哈格蒂甚至预测，到2030年，稳定币发行方将成为美国国债的“全球最大持有者”。

渣打银行的报告预计，到2028年底稳定币发行量将达2万亿美元，由此带来额外1.6万亿美元的美国短期国债购买需求——“足以吸收特朗普第二任期内剩余时间里所有新增的短期国债发行量”。