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日本人吃不起米,高官家裡"多到吃不完"

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5月31日,在日本東京的一家超市,一名顧客手持用儲備米煮的飯團/圖源:新華社


此番日本“米荒”,人稱“令和大米騷亂”,凸顯了其社會—政治後果。但其經濟肇因更值得深究。

日本長期依賴“減產政策”來維持國內米價不降,即通過限制水稻種植面積(如把四成水田改種其他農作物),來人為控制市場供應。


為防止進口大米攪局,日本每年根據WTO要求所進口的約77萬噸大米中,只有約10萬噸被允許作為主食售賣,其余用作飼料或加工食品(如米酒、米粉)原料。

然而,2024年的極端高溫導致日本水稻歉收,加上疫情後旅游業復蘇推動餐飲需求激增,使得原本脆弱的供需平衡被打破。

去年8月,日本氣象廳關於中長期海槽大地震的預警,疊加同期宮崎縣近海的7.1級地震,動員了一批囤米族到超市搶購。新瀉等主產區的大米庫存一周內耗盡,“一人限購一袋”加劇了市場短缺預期。2025年米價失控性上漲的隱患,就此埋下。



5月31日,在日本東京的一家超市,顧客排隊購買儲備米/圖源:新華社

日本的國家儲備米大致有100萬噸,夠全國吃倆月。今年3月以來,政府已4次投放儲備米共計41萬噸,前3批31萬噸有九成多被日本農協競標收購,僅有7%流入零售市場。


投放儲備米“雷聲大、雨點小”背後,是自民黨與農協長期形成的“政—官—農”利益聯盟,使得任何市場自由化或擴大進口的改革都舉步維艱。

利益團體結盟牟利,導致稻農生產成本高昂,實際不怎麼賺錢,加上日本農民平均年齡已超70歲,農技更新慢,如果政府取消補貼,他們競爭不過大農貿公司,更會拒絕種糧。

“米荒”某種程度上是農戶們樂意看到的,因為這樣才能體現他們的“價值”。他們甚至相信,再過10年,如果下一代人都不當稻農了,米價會貴到每5公斤2萬日元——折合人民幣1000元!


本質上,這就是“政府越保護,產業越孱弱”,畝產降低、農地荒廢、農業人口流失,步入惡性循環。



5月31日,在日本東京的一家超市,店員搬運儲備米/圖源:新華社

而在日美談判中,美方要求日本大降農產品關稅,尤其是大米關稅。雖然美國大米口感不如日本米,但石破茂政府的確曾考慮擴大進口(如從35萬噸小幅增至41萬噸),以緩解“米荒”,並作為談判籌碼換取美國在汽車關稅上讓步。

然而,這一提議遭到農協和自民黨內部強烈反對。自民黨糧食安全委員會的一項決議稱,為降低汽車關稅而犧牲農業、林業和漁業產品的想法“完全不可接受”。自民黨幹事長森山裕(前農林水產大臣)反對擴大進口美國大米,寧可增加進口美國的玉米和大豆,因為那些不是日本人的主食。
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