英国: 中英外交走出寒冬——英国为何重新加强对华关系

在英国的中国事务观察界，不少人都认为，若要对中国带来的机遇与挑战有更清晰的认识，建立直接接触是不可或缺的前提。

国安疑虑

专家指出，中英合作的潜力主要集中在经济、气候及教育领域。伦敦国王学院中国研究所主任凯瑞·布朗教授（Kerry Brown）说：“中国在产出资讯、分析与各种做法方面，对我们有参考价值”，尤其在知识、科技、人工智慧与生命科学领域。

马修斯博士认为，若不与中国互动，就等于忽视21世纪地缘政治的现实，毕竟中国是世界第二大经济体。但他也指出，这样的接触必然伴随风险。

曾在中国工作22年的前英国外交官查尔斯·帕顿（Charles Parton）就对英国的国安与经济安全表示关切。

举例来说，英国据报正考虑是否让一家中国企业为北海离岸风场提供风力发电机。帕顿警告，中国若获得接入英国电网的权限，可能会在局势紧张时威胁“关掉你的风电场”。

今年较早前，欧盟中国商会（China Chamber of Commerce to the EU）亦曾对欧洲与中国风机供应商间交易的“政治化”表达关切。

英国皇家联合军种国防研究所（Rusi）网络科技主任詹姆斯·沙利文（James Sullivan）表示，中国的网络活动如今更具战略性与政治目的，不再只是过去那种机会主义式的行动。

至于国防方面，英国最新的国防检讨报告将中国列为“精密而持久的挑战”，指中国科技以及其输出对英国已构成重大威胁。

英国军情五处处长肯·麦卡雷姆（Ken McCallum）亦曾警告中国在海外展开“史诗规模”的间谍活动。

不过布朗教授对部分有关中国间谍的叙述持保留态度，认为这些媒体叙事“如童话般夸张”。

北京则一贯否认相关指控，称其为“抹黑中国”。

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英国真的“过于顺从”？

基尔·斯塔默与其团队显然也密切关注美国的态度。

美国总统特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）上月批评英国是“对中国共产党过于顺从的仆人”，敦促英国不要深化与中国的经济联系。

伦敦智库查塔姆研究所高级研究员于洁博士指出：“就对华外交政策而言，美国对英国的影响远大于欧洲大陆。”

英国与中国很多分析人士都认为，两国有必要重新坐下来对话，尽管在“红线”应该画在哪里——哪些领域可以合作、哪些领域应保持距离——仍存在分歧。

但目前这些红线尚未划清。专家指出，若缺乏一套清晰的指引，无论是企业还是民选官员，都难以掌握应如何与中国打交道。

图像来源，Getty Images

图像加注文字，英国商业大臣承认，在审视中国企业对英国钢铁产业的投资时，他“会以不同角度看待”。

凯尼提醒：“如果没有一套系统性的规划，你不可能永远只靠临时应对各种突发问题。”

一些棘手的问题已经浮现，其中包括中国在英国的投资。例如今年四月，英国政府为防止英国钢铁公司关闭，接管了该公司，结束了其由中国敬业钢铁集团持有的状态。商业大臣乔纳森·雷诺兹（Jonathan Reynolds）坦言，在评估中国企业对英国钢铁产业的投资时，他“会以不同的角度看待”。