中国多省纷纷废止风光发电项目不香了?

2025-06-05 | 来源: 第一财经 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

近期，新能源行业因多地大量风（力）光（伏）发电项目被废止而备受关注。这一现象引发了业内广泛讨论，究竟新能源行业经历了怎样的变化，导致如此多的项目“折戟沉沙”？最近的一个案例发生在山西。5月12日，山西省能源局发布《关于公布2025年第一批废止风电光伏发电项目规模清单的通知》，宣布对娄烦县天池店乡王家崖村光储一体化发电等14个项目予以废止，这些项目总规模超59万千瓦。这仅仅是冰山一角，近期全国多个省份在新能源项目推进过程中都出现了类似情况。第一财经记者发现，除山西外，宁夏、陕西、福建等多个省份也纷纷展开对新能源项目建设情况的排查工作，并废止了一批“占位”的新能源项目。

那么，为何会出现如此大规模的新能源项目废止现象呢？

多省项目废止实况

4月8日，宁夏回族自治区吴忠市发改委发布《关于吴忠市清理废止不具备建设条件新能源项目的公示》，宣布清理废止不具备建设条件的新能源项目共4个。

早在3月7日，宁夏回族自治区发改委发布《关于清理废止不具备建设条件新能源项目的通知》，指出根据国家新能源产业发展的相关政策精神，对历年纳入开发建设方案但不具建设条件的新能源项目做出规定：2021年（含）以前已完成核准备案的项目需在2025年底前建成，否则纳入废止清单；2022年度项目2025年3月底前未完成核准（备案）的全部废止，已完成核准（备案）的需在2025年底前建成，否则纳入废止清单。

另外，2023年度项目2025年4月底前未完成核准（备案）的全部废止，已核准（备案）的需在2025年底前建成，否则面临废止；2024年度项目2025年6月底前未完成核准（备案）的视情废止，已核准（备案）的全部于2026年底前建成，不能按期建成的纳入废止清单。

陕西省在新能源项目清理方面同样动作频频。4月21日，陕西省咸阳市发改委发布《关于对部分2022年新能源保障性并网项目予以废止的公示》，指出为推动全市新能源产业健康有序发展，促进资源节约集约利用，按照陕西省发改委发布的《关于梳理陕西省2021-2023年保障性项目及基地项目废止清单的通知》等政策要求，拟将咸阳市大唐长武15万千瓦光伏发电项目、大唐瑶池彬州10万千瓦复合光伏发电项目废止。

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在此之前，1月24日，咸阳发改委发布《关于对部分2021—2023年新能源保障性并网项目予以废止（调减）的公示》，拟将西电新能源泾阳县5万千瓦风力发电项目、华能彬州10万千瓦风电项目废止，将彬州市太峪镇20万千瓦农光互补光伏发电项目装机规模调减至15万千瓦。

此外，按照陕西省发改委的相关政策要求，2025年以来，陕西榆林、汉中、安康、铜川、渭南等多地也相继发布新能源项目废止公告。

无独有偶，5月19日，福建省发改委发布《关于废止一批已不具备实施条件的光伏电站项目的通知》，决定废止惠安县智慧光伏碳中和项目等10个项目。该通知指出，受国家要素保障部门政策调整等因素影响，部分光伏项目已不具备开发条件。同时，原安排给这些项目的接网和消纳资源由国网福建省电力有限公司收回。

第一财经记者统计发现，这10个项目总规模为114.3万千瓦，涉及的电站业主包括三峡集团、国家能源集团、国家电投、华电集团、国投电力、中石化等能源巨头。

项目废止背后的多重因素

冯先生是一家国有新能源投资企业相关负责人，他向第一财经记者表示，出现如此大规模的项目废止现象的原因较为复杂，但总体而言，相关“政策收紧”是关键因素。

随着新能源行业的快速发展，国家在产业规划、环保要求、并网消纳等方面出台了一系列更为严格的政策。这些政策的调整，使得企业在项目开发和建设过程中面临更高的标准和更严格的监管。比如，近年来，国家有关部门以及各地出台的光伏用地相关政策，大都对光伏用地开始采取审慎和收紧的态度。因此，有不少项目在新土地政策出台后无法备案，导致项目延期，无法按时推进。