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內蒙古烏蘭察布,馬鈴薯毒種子害苦了農民

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“白包”或“套包”種子,是指種子的包裝上沒有標簽,或是種子的品類、品種與標簽標注的內容不符/圖源:徐州檢察發布


商家“套包”有兩種方式。馮萬偉舉例,如果商家自己的A品種種子品質較差、單價較低,而市場上存在更為優質、更受歡迎、價格更高的B品種種子。商家一是可以在A種子外套上B種子的包裝,用更低成本的種子賺取更高利潤,二是可以在B種子外套上自己的A種子包裝,用品質更好的種子幫自己的產品打開市場。

不論哪種方式,都是在侵害品種權人的植物新品種權。馮萬偉告訴南風窗,一般而言,育種公司培育一個品種可能需要花上8年、10年,投入大量資金和技術才能生產出優質種薯,而售賣“套包”種子的侵權者投入的成本可能非常低。“套包”種子流入市場,不僅會擾亂種業市場秩序,還可能出現劣幣驅逐良幣的情況。


“正常來說,一噸馬鈴薯種薯可能要賣2800元,而侵權者(的種薯)可能賣1000多元錢,我甚至見過賣到800元一噸的。”馮萬偉說,“在這種情況下,正版的(種薯)肯定賣不出去。”對於育種人而言,這自然會挫傷積極性,再進一步,也是對我國育種創新的打擊。

03

治理難題

針對種薯造假等假種子問題,我國已經建立了較為完善的治理機制。馮萬偉介紹,目前我國已經有了明確的執法主體、健全的法律體系以應對假種子問題,日常也有巡查、專項執法檢查等方式對種業市場進行監管,國家也出台了一系列標准體系,規范種薯的繁育與生產。

但是面對種薯造假、侵權相關案件,仍然存在一些治理難題等待解答。


馬鈴薯種薯的造假成本低。馮萬偉解釋,馬鈴薯屬於無性繁殖作物,收獲材料可以作為繁殖材料使用,這使得侵權或造假的商戶很容易生產出假種薯。“我只要在超市買到一個馬鈴薯,就可以在家(讓它)發芽,因為它是(用)塊莖無性繁殖,幾乎沒有成本,就能形成新的植株。”

如此繁殖出來的假種薯,很難在早期被察覺。馮萬偉告訴南風窗,種薯、商品薯或是感病的種薯,人們往往難以通過肉眼將其分辨出來,而是在種薯發芽率低、死苗、農作物收成欠佳時才被發現。這時危害後果已經難以補救,距離購買種子也已經過去數月,“農戶難以保存完整證據鏈”。

內蒙古晨報2023年報道的一則種薯造假案件中,受騙農戶在當年4月購買了種薯,直到10月,收獲時的產量比正常畝產少了接近五分之四,農戶才意識到種薯的問題。當年,受騙農戶的綜合損失在200萬以上。而由於沒有留存種薯樣品,案件的後續調查也並不順利。




2023年,扎魯特旗公安局環食藥偵大隊成功破獲一起涉嫌生產、銷售偽劣種子案/圖源:平安扎魯特

而假種薯復雜的流通鏈條,增加了監管難度。馮萬偉介紹,假種薯多通過農村集市、流動商販或熟人網絡銷售。例如,部分地區存在“農資忽悠團”,通過免費禮品吸引農戶,監管很難實時介入。此外,網絡銷售成為種子銷售重要渠道的同時,也使得售賣假種子的隱蔽性增強,提高了監管難度與執法成本。

鏈條有時長達多人、多省。2024年,山東省人民檢察院公開了一起種薯造假案件。案件中的假種薯一共經過4級加價、倒賣的環節,從甘肅省一路轉賣,經過種植基地、中間商、銷售商,才最終到達山東省平度市的50戶農戶手中。

相較而言,孟祥旭是幸運的。他購買種薯的路徑清晰——直接與中間商交易,再到現場拉貨,種薯出現問題後又立即報案查明原因。2024年,承德市中級人民法院作出二審判決,認定中間商侯某需賠償孟祥旭70%的經濟損失,共計188萬元。目前,孟祥旭已收到賠償。
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