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兩起黨員幹部"奪命飯局"後,多地集中整治違規吃喝

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近日,兩起黨員幹部“奪命飯局”案例引發熱議。


據新華社6月1日消息,中央紀委辦公廳公開通報兩起黨員幹部在學習教育期間違規吃喝、嚴重違反中央八項規定精神典型案例:時任湖北省黃梅縣委常委、統戰部部長羅盤軍違規聚餐飲酒,當日下午死亡;時任安徽省安慶市宿松縣千嶺鄉黨委副書記吳行舟違規聚餐飲酒,次日凌晨死亡。

這兩起案例的發生時間都在今年4月,事發後,多名人員受到處理處分。


該通報強調,要集中整治違規吃喝,動真格、抓現行、抓典型、抓通報,對頂風違規吃喝的人和事,要依規依紀嚴查快辦,形成強大震懾。

在地方上,近日,多地省委召開會議,強調要對這一問題進行深挖嚴查。

中央黨校(國家行政學院)教授、中國行政體制改革研究會原副會長汪玉凱告訴《中國新聞周刊》,黨中央決定,在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,自2025年全國兩會後啟動、7月底前基本結束。此輪整治違規吃喝問題是在這個大背景下進行的。“在開展這項學習教育過程中,各地暴露的違規吃喝問題較為嚴重。所以,中央通過強化治理和通報案例等方式,進一步摸清現狀,發現病根,解決問題。”



多位省委書記明確嚴查

“羅盤軍事件”涉及川、鄂兩省。

通報顯示,4月4日,成都市金牛區政府黨組成員、副區長張建(曾任湖北省黃梅縣委常委、下新鎮黨委書記)返回湖北老家祭祖,位於金牛區的中鐵二局房地產集團有限公司黨委書記、執行董事黃小松安排該公司接待人員向明輝到武漢租用車輛、攜帶酒煙為張建提供服務。

當日,張建聯系下新鎮政府原二級主任科員殷士國(已退休),商定邀請原同事聚餐。4月5日中午,張建、殷士國和黃梅縣委常委、統戰部部長羅盤軍,黃梅鎮人大主席桂黎軍,黃梅鎮黨委委員、副鎮長陳賢龍,下新鎮財政所所長商敏等人在某餐館聚餐。除陳賢龍、商敏、向明輝、殷士國及其妻外,其余聚餐人員飲用向明輝提供的高檔白酒。餐費由向明輝、殷士國支付。當日下午羅盤軍死亡,經檢測,其體內酒精含量4.35毫克/100毫升,診斷結果系心源性猝死。

該事件被通報後,湖北省委與四川省委均召開會議。

湖北省委連續兩天召開會議,研究整治違規吃喝問題。6月3日上午,湖北省集中整治違規吃喝動員部署會舉行。省委書記王忠林指出,黃梅縣有關黨員幹部違規吃喝問題,暴露了我省一些地方、單位和黨員幹部政治上極不清醒,紀法觀念、責任意識極其淡薄。

同日,四川省委常委會召開會議,省委書記王曉暉主持會議並講話。會議指出,該案發生在深入貫徹中央八項規定精神學習教育期間,是典型的目無法紀、頂風違紀,嚴重破壞地方政治生態和黨群幹群關系,嚴重損害四川幹部隊伍形象,性質極為嚴重,影響極為惡劣,教訓極為慘痛。

“吳行舟事件”所在的安徽省也召開了會議。6月1日晚,安徽省委常委會召開會議指出,宿松縣千嶺鄉黨政領導班子成員等違規吃喝問題,是典型的目無法紀、頂風違紀,性質極為嚴重、影響極為惡劣、教訓極為慘痛。

此外,浙江、遼寧等多個省份近日也召開會議並表態,集中整治違規吃喝等問題。


《浙江日報》報道稱,在6月3日召開的省委常委會會議、4日省委召開的全省警示教育會上,省委書記王浩接連強調“重拳糾治違規吃喝問題”“要集中整治、堅決杜絕違規吃喝問題”。據《遼寧日報》消息,6月4日,遼寧省委常委會召開會議,省委書記郝鵬主持,會議對全省開展集中整治違規吃喝進行安排部署。



中國新聞周刊》注意到,多個省份在會議上提到“自查自糾”。比如遼寧提到,從嚴開展自查自糾,“不遮不掩、即知即改、立行立改、防微杜漸”;安徽提到,要深入開展自查自糾,加大一竿子插到底的明察暗訪督查力度;四川提到,要對違規吃喝開展集中整治,突出抓好自查自糾。

汪玉凱表示,各地都在加大對這一問題的整治力度,多個省份的省委書記還親自出面主持會議,提要求,抓落實,這種現象前所未有。“這說明各地對整治違規吃喝問題非常重視,都在堅決落實中央部署。同時,也反映出在地方上這一問題還比較突出。”

“酒桌腐敗”成頑瘴痼疾?


關於這類問題的危害性,正如湖北省委書記王忠林所言:“違規吃喝損害黨的形象、背離黨的宗旨、污染政治生態、滋生腐敗風險,絕不是小事小節。”

“酒桌腐敗”並非一個新問題,因何屢禁不止?

湖北省統計局原副局長、中南財經政法大學財稅學院教授葉青告訴《中國新聞周刊》,在我國長期形成的酒局文化中,很多人認為“小酒桌可以解決大問題”,信奉“酒一喝,杯一端”,事情就辦妥,可以說,在推杯換盞中充斥了 “以權謀私”“權錢交易”等因素。“羅盤軍事件”中,就有房企黨委書記請客。

華東地區某市一位紀委幹部劉偉(化名)告訴《中國新聞周刊》,黨員幹部違規吃喝問題難以整治,與其背後的“圈子文化”“幫派文化”密不可分。一些黨員幹部認為,不參加相關酒局,就融不進相關圈子,所以爭相參加飯局,“他們看重的不是飯局,而是圈子”。

汪玉凱表示,2012年底,中央八項規定出台後,推動了黨風、政風、民風、社風的好轉,黨員幹部大吃大喝問題得到了有效解決。但隨著時間和形勢的變化,一些吃喝方式不斷變化,更加隱蔽。

葉青也認為,近年來,在“三公” 經費中,通過一系列改革措施,因公出國(境)費用、公務用車購置和運行維護費的管理已較為完善,但公務接待費還有很大的節約空間。黨員幹部違規吃喝問題屢禁不止,與該問題具有隱蔽性有關,例如,他們選擇的聚餐地點難以被發現,通常還刻意避開工作時間;在接待經費中,不排除有些單位通過作假偽裝成了其他消費支出,這種“隱蔽性公款吃喝問題”也增加了被發現和查處的難度。

多位受訪者認為,今後還需要從多方面治理黨員幹部違規吃喝問題。

葉青認為,這是系統性工作,其中重要的一點是,進一步提升公權力運行中的透明度。“如果權力可以受到足夠的監督,‘不請客辦不了事’的理念就會逐漸改變,這種酒局也就自然會減少。”

汪玉凱也建議,可以利用大數據檢索的方式,摸清相關飯局組成人員、消費情況等,及時發現問題,但要從根本上解決這一問題,還需加強對公權力的有效約束。“如果各地只是查處通報幾個違規吃喝的案例,而不是從約束公權力的深層次邏輯上分析問題,這種整治是隔靴搔癢,治標不治本。”

劉偉則提出,為確保整治效果,今後各地應該對本地政商關系中的“圈子”“幫派”進行梳理深挖,努力打破各種圈子。
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