中美博弈: 中美伦敦会谈到半夜12点去除消极元素骨架上添肉

卢特尼克告诉记者，美中双方达成的框架对美国和中国都非常有益，美国和中国存在贸易逆差，美方希望通过这个框架“以一种积极的方式应对贸易逆差的问题，推动美国对华贸易增长”。

这一发言也折射了特朗普的核心诉求——降低贸易逆差。

在4月2日“解放日”关税公布前的一个小时，一位白宫高级官员颇为公开地解释：“这些关税是由经济顾问委员会为每个国家量身计算的……他们所使用的模型，是基于这样的概念：我们的贸易逆差，是所有不公平贸易行为、所有作弊总和的结果。”

这一点非常关键，根据白宫的说法，如果一个国家对美国的出口多于从美国进口，那本身就会被视为是一种“作弊”的行为，因此理应被征收关税，以纠正这种失衡。

这在特朗普第一任期时，中美签订的贸易协议中有所体现——按照协议，中国承诺2020和2021两年，将在2017年的基础上（1512亿美元）额外购买2000亿美元的商品和服务。

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从七年前的贸易谈判来看，中国的红线则是协议中不能涉及对中国法律的修改。这类对红线的设置和触碰，在最近这一顿关税战中再次浮现。路透社援引中国官员称，美国在四月下旬向中方发出的一封信，信中列出了特朗普希望北京采取的针对芬太尼的四项措施，使中美和解变得更为复杂。

信中引用了一份国会报告，指责中方通过对出口商的增值税退税，直接补贴芬太尼前体化学品的生产并外销（中方对此予以否认）。该信件寄往外交部、商务部和公安部，要求中方在《人民日报》头版公开报道打击芬太尼前体的行动；通过“党内渠道”向党员传达同样信息；加强对若干化学品的管控；以及深化执法合作。

两位熟悉中方反应的官员向路透社称，尤其是前两项要求被中方视为“傲慢”，认为美方在对其执政体系指手画脚。

“在当前环境下达成的任何新协议，更可能只是一次战术性暂停，而非战略性重置。”墨卡托中国研究中心首席分析师雅各布·冈特此前对BBC表示，由于两党在美中关系上达成了深刻变革的共识，即便特朗普政府希望达成某种更大范围“重大让步”协议，国会也未必会给予支持。