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亮劍!中小學最嚴紅線來了減負加碼

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國家亮劍,中小學最嚴紅線來了,以後將越來越嚴。

5月27日,教育部印發《關於開展基礎教育“規范管理提升年”行動的通知》,提出16條高壓線,進一步清理整治違規辦學治校行為。這顯然是在去年提出開展基礎教育“規范管理年”行動後的一次升級。


對比去年,今年更新的清單明顯更全、更細、力度更大,從12條擴展至16條,新增了包括考試安排、校規校紀、食品安全、校服采購在內的四項內容。

其中,最值得關注的變化主要體現在三個方向:

“減負”核心地位提升、“升學率”排名要求後移、校園安全責任主體升級。

01

“減負”加碼

去年,教育部首次發布《關於開展基礎教育“規范管理年”行動的通知》,列出了12條負面清單,其中4條談的都是“減負”——提前開學、延遲放假、寒暑假補課、超綱課程、過量作業都被禁止。

今年,升級版清單中關於“減負”的規定增加至5條:

將“嚴禁頻繁組織考試”納入,明確初中每月考試不超過1次、小學一二年級禁止紙筆考試。大幅壓縮了周考、月考等考試次數,直擊“以考代教”的積弊。

此前,家長們對無節制考試詬病已久,這一條相當於直指“亂考卷”之風。一項調查顯示,北京某小學取消月考後,學生焦慮自評量表得分下降27%,家長微信群裡“討論錯題”的消息減少60%,取而代之的是分享孩子制作的植物觀察手賬。

值得注意的是,與“減負”相關的條目在清單中的位置前移了。


去年的四條規定被排列在第7-10條的位置,今年的五條則被提位至2-6條,排序僅次於政治安全。

顯然,國家更重視“減負”了。

“減負、減負”,一直被提起,從未消失過,為什麼一減再減?

幾個重要的原因或許能解釋從未停下的“減負”步伐:


首先,升學難度升級,孩子們的壓力減不下來。北師大國家高端智庫教育國情調查中心主任張志勇認為,一切以升學考試的教育體系,考試難度不斷增加,造成學生負擔加碼,這是學生負擔重的重要原因。說白了,雖然國家一直提倡給孩子減負,但中高考還是要選拔學生,要升學,還是得卷起來。

其次,教育資源分配不均,家長們的壓力減不下來。優質教育資源過度集中於少數學校,城鄉、區域間的教育差距更是明顯。家長們心裡擔心自家孩子落人一步,就導致他們選擇了“偷偷補”,結果就是越減負越得補課,陷入死循環。

再者,社會觀念的轉型也需要時間。在望子成龍的家長和期待青出於藍的老師們面前,一直在強調的“減負”口號有時被誤解為“放任教育”,甚至擔憂減負會制造“學渣”。這種認知偏差導致家校協同困難,政策效果被稀釋。

顯然,“減負”還未成功,還得繼續努力。

02

升學率不再是“第一指標”

“減負”地位提升的同時,“升學率”排名要求後移,對優績學生的評價導向發生了微妙變化。

去年,清單的第5條就曾禁止以升學率或考試成績對學校和老師進行考核排名;今年,這一要求被後撤至第8條位置。教育評論指出,此舉或將徹底打破“唯升學論”,促使學校和老師把精力更多放在學生全面發展上,而不是過度關注分數。
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