北约通过5%军费盘点海牙峰会五大要点

2025-06-26 | 来源: BBC | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

北约组织（NATO）海牙峰会闭幕，盟国承诺将国防与安全支出提高至国内生产总值（GDP）的5%。美国总统川普（Donald Trump；川普）形容这是美国的“重大胜利”，也是西方文明的一大胜利。

在一连串针对俄罗斯日益逼近的威胁，以及将防务开支提升至冷战以来未见水准的重大决策出炉过程中，会场也出现了一些出人意料的轻松时刻。

BBC记者劳拉‧戈齐（Laura Gozzi）与保罗‧科比（Paul Kirby）梳理了这场为期两天的旋风式大会所的主要内容。

北约成员大幅提高防卫开支至GDP 5%

本次峰会的主要成果，是北约盟国承诺在10年内将国防支出提升至占国内生产总值（GDP）5%的目标。这一数字远高于目前的2%指引，而目前北约32个成员国中，仍有八国未达标。

5%目标中的3.5%须完全透过核心国防支出来实现，包括军队与武器等项目，其余1.5%则可用于“与国防相关的支出”。

这一概念定义相当广泛，涵盖了即使仅与国防略有关联的支出，只要其用途包括“保护关键基础设施、防卫网络、确保民防、推动创新，以及强化国防工业基础”，皆可纳入计算。

对许多目前国防支出仍徘徊在2%左右的成员国而言，要达成3.5%的核心支出目标仍是一项艰巨挑战。

各国需每年提交达成5%目标的计划，并须遵循“可信且循序渐进的路径”。北约将于2029年进行审查。

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这是荷兰前首相吕特就任北约秘书长后，首次接待32个成员国的政府首脑，而地点选择了在吕特的“主场”。

人人为我，我为人人

自北约成立以来，第五条款（Article 5）——即集体防卫原则——一直是该组织的核心理念，意即对任何一个成员国的攻击，将被视为对所有成员国的攻击。

然而，川普在前往峰会途中表示，这项共同安全保障“有多种定义”。此言一出，令人想起他去年竞选期间的言论——当时他表示，若某国未履行财务义务，“我不会保护你，甚至会鼓励（莫斯科）为所欲为”。

此次峰会达成的协议似乎消除了外界对川普立场的疑虑，因为文件重申了“我们对集体防卫的坚定承诺”。他在会后对记者表示：“我支持第五条，这就是我来这里的原因。”

这番保证对那些被视为正面临着最大威胁的成员国而言，无疑是一剂强心针——毕竟他们本就履行了财务义务。而川普此次也带着一项成果返回华盛顿：其他成员国已同意提高各自的国防支出。