论证70余年,黄河上的"超级工程"要来了?

2025-07-01 | 来源: 城市进化论 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

落地挑战

今年以来，有关黑山峡水利枢纽工程的消息不断释出。

3月，黄河委主任祖雷鸣在《学习时报》刊文指出，“高标准建设古贤水利枢纽工程，推进黑山峡水利枢纽尽早立项开工”。

5月，宁夏自治区人大常委会调研黑山峡水利枢纽工程推进情况，调研组表示，《关于加快推进黄河黑山峡水利枢纽工程的建议》已被全国人大常委会办公厅列为重点处理建议，要抓住该契机，推动工程早日取得重大进展。

眼下，项目又公布了拟选址地点，我们也在第一时间致电中卫市水务局、宁夏大柳树水利枢纽工程前期工作中心，未能得到进一步回应。

需要指出的是，拟选址地点公布，并不意味着即将开工，后续还有环境影响评价、建设项目用地审批、可行性研究报告审查等流程。可以说，每一个环节都是“难啃的硬骨头”。

如此大规模的工程，最需要妥善解决的问题在于数万移民的搬迁工作。“据调查，淹没区涉及耕地面积9.6万亩，影响人口7.3万人；在采取库尾防护工程措施的情况下，淹没耕地面积为9.5万亩，影响人口5.8万人。”

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西北师范大学地理与环境科学学院教授石培基在2023年发表的《黑山峡库区淹没与移民问题探讨》论文中提到上述数据，这是一级开发方案可能带来的影响。

图片来源：中卫发布

甘肃省水务投资集团总工程师、甘肃省水利厅前总工程师贾小明曾表示，搬迁安置应充分尊重移民的意愿，应研究在全国范围内安置移民的可行性，提出符合移民需要的、多样化的移民安置方案，尽最大可能保证移民利益。

就在今年3月底，白银市水利水电工程移民安置服务中心还就黄河黑山峡水利枢纽工程前期工作技术咨询服务进行邀请招标，金额为320万元，采购需求直指移民安置——

要以国家、甘肃省大中型水利水电工程建设征地移民安置政策、技术标准为依据，结合甘肃省、白银市国民经济与社会发展需要，从实际出发，为地方政府在黑山峡水利枢纽工程建设征地移民安置规划设计方面提供技术咨询服务工作。

如贾小明所说，“黄河黑山峡河段开发涉及省际、行业的现实与长远发展利益，应按照先建机制、后建工程的原则，科学确定河段开发的体制机制与收益分摊方案，精准分配税收、发电、水资源等权益，充分调动地方政府、行业部门的积极性。”

作为“黄河上游最后一处适合建的大坝”，这项超级工程的每一步都需慎之又慎，唯有周全方能功成。