論證70余年,黃河上的"超級工程"要來了?

2025-07-01 | 來源: 城市進化論 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

落地挑戰

今年以來，有關黑山峽水利樞紐工程的消息不斷釋出。

3月，黃河委主任祖雷鳴在《學習時報》刊文指出，“高標准建設古賢水利樞紐工程，推進黑山峽水利樞紐盡早立項開工”。

5月，寧夏自治區人大常委會調研黑山峽水利樞紐工程推進情況，調研組表示，《關於加快推進黃河黑山峽水利樞紐工程的建議》已被全國人大常委會辦公廳列為重點處理建議，要抓住該契機，推動工程早日取得重大進展。

眼下，項目又公布了擬選址地點，我們也在第一時間致電中衛市水務局、寧夏大柳樹水利樞紐工程前期工作中心，未能得到進一步回應。

需要指出的是，擬選址地點公布，並不意味著即將開工，後續還有環境影響評價、建設項目用地審批、可行性研究報告審查等流程。可以說，每一個環節都是“難啃的硬骨頭”。

如此大規模的工程，最需要妥善解決的問題在於數萬移民的搬遷工作。“據調查，淹沒區涉及耕地面積9.6萬畝，影響人口7.3萬人；在采取庫尾防護工程措施的情況下，淹沒耕地面積為9.5萬畝，影響人口5.8萬人。”

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西北師范大學地理與環境科學學院教授石培基在2023年發表的《黑山峽庫區淹沒與移民問題探討》論文中提到上述數據，這是一級開發方案可能帶來的影響。

圖片來源：中衛發布

甘肅省水務投資集團總工程師、甘肅省水利廳前總工程師賈小明曾表示，搬遷安置應充分尊重移民的意願，應研究在全國范圍內安置移民的可行性，提出符合移民需要的、多樣化的移民安置方案，盡最大可能保證移民利益。

就在今年3月底，白銀市水利水電工程移民安置服務中心還就黃河黑山峽水利樞紐工程前期工作技術咨詢服務進行邀請招標，金額為320萬元，采購需求直指移民安置——

要以國家、甘肅省大中型水利水電工程建設征地移民安置政策、技術標准為依據，結合甘肅省、白銀市國民經濟與社會發展需要，從實際出發，為地方政府在黑山峽水利樞紐工程建設征地移民安置規劃設計方面提供技術咨詢服務工作。

如賈小明所說，“黃河黑山峽河段開發涉及省際、行業的現實與長遠發展利益，應按照先建機制、後建工程的原則，科學確定河段開發的體制機制與收益分攤方案，精准分配稅收、發電、水資源等權益，充分調動地方政府、行業部門的積極性。”

作為“黃河上游最後一處適合建的大壩”，這項超級工程的每一步都需慎之又慎，唯有周全方能功成。