日本要對不生孩子的人收稅了,但大概率沒啥用

2025-07-05 | 來源: 南方人物周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2025年5月5日，日本宮城東松島市，市民在兒童節活動中舉起孩子留影（視覺中國/圖）

作為全球經濟大國，日本社會長期面臨嚴重的高齡少子化危機。盡管這是發達國家所共同面臨的難題，但對日本而言尤為艱難。據厚生勞動省的統計，日本在2024年的新出生人口僅有68.6萬，較前年減少4.1萬。這也是自1899年實行人口普查以來，日本新生人口總數首次低於70萬，總和生育率跌破1.15。

與此同時，日本65歲以上的人口已增至3624萬，占總人口的29.3%，75歲以上人口則高達2078萬，占總人口的16.8%，社會福利和政府的治理壓力空前加劇。

照此趨勢，日本政府擔憂該國將陷入嚴峻的萎縮危機，故而將本世紀20年代剩余的5年視作挽救日本社會的最後窗口期。為此，日本政府在近十年內出台了各種生育保障政策。

“兒童·育兒支援金”作為日本政府所倚仗的基本手段之一出台，但因其在機制上需向全體國民征收款項用於補助育兒家庭，因此也被不少網民詬病為“單身稅”。

即使承受巨大的社會質疑和在野黨的壓力，自民黨政府恐怕也無法取得預期的效果，這些保障措施在日益攀升的生活成本面前，也只能陷入杯水車薪的窘境。

另外，由於自民黨層出不窮的腐敗丑聞和執政失能，育兒支援金的出現只能徒增民眾的不滿，進一步沖擊自民黨的執政基礎，在接下來的參議院選舉中，為日本政治增添更多不確定性。

這不是稅，只是要你交錢而已育兒支援金並非突發奇想的產物。早在2012年民主黨的野田佳彥政府時期，經由民主黨、自民黨、公民黨三黨合意，日本國會就通過了《兒童·育兒支援法》，旨在應對少子化危機，規定了對育兒家庭進行一定的保障和補貼。2024年6月5日，作為前任岸田文雄政府“異次元少子化對策”的一部分，日本政府對該法進行了修訂，用以擴大補貼資金的來源和補貼對象的范圍。

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在計劃中，日本政府將整體的補貼規模設定為3.6萬億日元（約合人民幣1790億元）。其中，1.1萬億來自政府對社會福利保障方面年度支出的改革與開源節流，1.5萬億來自對既定預算的騰挪，還有1萬億則是面向廣大國民征收的支援金——這也是最引發爭議的部分。

為了征收支援金，日本政府將采取與既有保險捆綁的方式，對全體日本國民及持有中長期居留資格的外國人進行征收。這有兩方面的考慮：一則是社保與醫保的社會覆蓋面較廣，有利於日本政府將盡可能多的人納入征收范圍；二則設立新的稅種將在立法層面遭遇層層阻力，這對當前的少數派政府不利，而單單采取提高既有保險費金額的方式，處理起來相對靈活，也能降低一部分國民的抵觸情緒。

這種掩耳盜鈴的做法難掩“稅”的實質。

援助金的征收數額依據被征收者的收入、繳納年份、保險種類等因素而異，經由復雜的計算得出。例如在2028年度，如果被征收者是加入被用者保險（雇傭保險）、年收入為200萬日元（約合人民幣10萬元）的公司職員，則需按月征收350日元（約合人民幣18元）支援金；如果被征收者是加入國民健康保險、年收入為200萬日元的個體戶等人員，則需按月征收250日元（約合人民幣12元）支援金，相對較低。

當然，對於公務員等群體，由於所加入的保險類別不同，所征收的數額也會有所變化。同時，日本政府也在積極考慮對低收入群體、高齡群體等減免一部分征收額。

依照設想，這些支援金將被用於以下數個領域：

（1）強化面向兒童的補貼。具體包括：撤銷原有的對家庭收入的限制；補貼對象從初中生延長至高中生；對三胎以後的孩子進行每月3萬日元的補貼等。

（2）鼓勵生育，對孕產婦進行補貼，包括對孕產婦和每個胎兒的各5萬日元。