中國重新開啟日本水產品進口是"雪中送碳"嗎?

2025-07-07 | 來源: 法廣中文 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

日本內閣官房長官林芳正於5月30日上午在首相官邸召開的有關農林水產業的相關閣僚會議上，表示中方已開始為恢復此前全面暫停的日本水產品進口進入相關程序。他指出，“這是日中雙方達成的共識”。

雖然達成了這一共識，但是日本方面認為中國真正啟動日本水產品的重新進口，需要一定時間的，中國也沒有談到恢復進口的具體時間。

但是海關總署於6月29日發布第140號公告，決定從29日起恢復部分原產地為日本的水產品進口，福島縣、群馬縣、栃木县、茨掣[亍⒐竅亍⑿聺暱h、長野縣、埼右c亍⒍┒肌⑶б斷�10個都縣除外。

自2011年福島第一核電站事故發生以來，中國政府不僅禁止上述10個都縣的水產品進口，還全面禁止其所有食品及飼料的進口，一直沒有開放。

日本時事通信6月30日發文指出：“盡管中方此前並未明確指出具體的恢復時間，但由於國內未出現顯著反對聲音，看來是決定提前重啟進口。在川普政府的關稅政策擾亂全球貿易規則的背景下，中國此舉也意在展現開放姿態，並有意拉攏日本。”

現在美國對日本的鋼鐵和鋁制品征收50%的關稅、汽車、汽車零部件加征25%的關稅，對其他商品征收10%的暫定關稅，到了7月9日對等關稅暫停期結束後，還不知道對日本征收多少對等關稅，使日本對美出口一蹶不振。

2019年10月，美日兩國簽署了“有限”貿易協議，其中日本對大約72億美元的美國食品和農產品減免關稅，包括降低牛肉、豬肉和小麥等產品的稅率，並免除了杏仁和胡桃等產品的關稅。

作為回應，美國也對4000萬美元的日本農產品削減關稅，並放松了對日本牛肉的進口配額限制。

例如，日本對鰤魚和扇貝征收10%的關稅，而美國原則上不征收這些產品的關稅。2023年日本對美出口農水產品中金額最大的是鰤魚，達到243億日元，扇貝出口也達到119億日元，而美國現在不遵守這一貿易協定，不斷對日本施加重關稅，壓得日本抬不起頭來。

而中國恢復對日本的水產品進口，可謂是“雪中送炭”。日本2022年農林水產食品的出口額同比增長14.3%，達到1.4148萬億日元，連續10年刷新歷史最高值。日本農林水產及食品出口的第一對象國為中國大陸，其在日本出口總額中占比達25.2%。2023年，由於禁止日本水產品進口等，日本對中國的農林水產品及食品出口額為2371億日元，較上年減少了14.8%，盡管如此，在日本的出口目的國家和地區中，中國大陸仍繼2022年之後繼續位居首位。在2024年的農林水產品及食品的出口目的國家和地區中，第1位是美國（上年為第3位）、第2位是香港（與上年相同）、第3位是台灣（上年為第4位），而中國大陸列為第四。

在日本水產品禁運措施之前，中國也是日本水產品的最大出口目的地。2022年，有871億200萬日元的日本水產品出口到中國大陸，占水產品出口總額的22.5%，而日本水產品的第二目的地為中國香港，2022年，有754億5000萬日元的日本水產品出口到中國香港，占總額的19.5%。

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在2023年8月中國全面禁止日本水產品進口中國後，水產品對中國大陸出口降至零，而這次解禁，有望恢復到2022年的水平，可以彌補對美出口方面的一定的損失，同時中國在2025年，有望再次成為整個日本農林水產品及食品的最大的出口對象國。

日本官房副長官青木一彥在6月30日的記者會上表示：“這是去年9月中日兩國政府發布聲明的實際落實，日本政府也對此持積極態度。”他接著表示：“我們將繼續強烈要求中方解除對剩下的10都縣產品的進口限制，以及重啟日本牛肉對華出口。”

日本農林水產大臣小泉進次郎在6月30日上午對記者表示：“對於日本來說，水產品是重要的出口品類，此次能夠重啟對中國的出口，是一個重大的轉折點。為了實現迅速且順利的重啟，政府與民間將齊心協力推進相關工作。”

他還表示：“我們將繼續要求中方解除自福島核事故以來對10都縣的進口限制，以及恢復牛肉出口，同時也將要求香港、韓國等地撤銷相關限制措施。”

目前，香港從2023年8月23日開始，對日本福島、群馬、櫪木、茨城、宮城、新潟、長野、埼玉、东京、千叶10都縣的水產品禁止進口。

韓國則在自2013年9月9日起，停止進口來自福島縣、宮城縣、岩手縣、青森縣、群馬縣、櫪木縣、茨城縣、千葉縣這8個縣產的所有水產品。

日本希望借著中國這次解禁日本水產品進口的東風，不僅進一步拓寬中國大陸的包括水產品在內農漁產品及食品市場，而且也拓寬香港和韓國的市場，並推進日中韓自由貿易區的實現，以與川普的貿易保護主義和高關稅對抗。

Un vendeur à l'œuvre sur un marché aux poissons de Pékin, le 24 août 2023. Le même jour, la Chine a décidé de suspendre l'importation de produits de la mer venus du Japon, alors que les autorités japonaises ont commencé à rejeter de l'eau de la centrale nucléaire de Fukushima. REUTERS - FLORENCE LO