温村华人密集区大动作增1.9万人

2025-07-08 | 来源: 加西网 | 转到微信 | 有1人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

加西网编译和综合报道：今天，温哥华市议会一致通过了鲁珀特（Rupert）和伦弗鲁（Renfrew）天车站区域规划，该规划将指导未来 30 年鲁珀特和伦弗鲁天车站周边的发展和变化。

市政府表示，鲁珀特和伦弗鲁车站区域规划与温哥华规划相一致，重点支持开发新的多样化住房、工作空间、公共空间和文化设施，并包括一系列基于自然的解决方案，以管理洪水风险并改善斯蒂尔溪周围的生态健康。

市长沈观健表示：“鲁珀特和伦弗鲁车站区域规划旨在对我们城市的关键区域进行周全的发展规划——在创造新的住房、就业岗位和便利设施的同时，确保家庭能够继续在这里发展生活。这项规划体现了我们致力于打造完善互联的社区的承诺，让所有年龄段和背景的人们都能在这里蓬勃发展”。

这是自2022年百老汇规划批准颁布以来，温哥华市制定和批准的首个密集化区域规划。

该规划经过了三年的规划过程，并进行了公众咨询，也是第一个直接受到温哥华规划影响的区域规划。

市政府称，自2022年以来，市政府开展了四个阶段的公众参与，以制定该计划的优先事项和政策。玛斯昆族、斯阔米什和茨莱尔-沃图斯族参与了整个过程，并通过43场开放日和研讨会、72场公众参与活动以及超过2100份已完成的调查问卷收集了更广泛的公众反馈。主要材料被翻译成该地区的主要语言，包括繁体中文、简体中文、越南语和他加禄语。

（来源：City of Vancouver）

正如该区域规划的名称所示，这是一个以交通为导向的土地利用开发战略，主要围绕天车千禧线的鲁珀特站和伦弗鲁站，这两个站目前被轻工业和低密度商业用地所包围。此外，该规划覆盖的大部分区域目前由独户住宅社区组成。

（来源：City of Vancouver）

整个鲁珀特和伦弗鲁车站区域规划大致以北至帕克街、东至边界路、南至东27大道和西至纳奈莫街为界。该区域规划的总土地面积——涵盖黑斯廷斯-日出街区的南部和伦弗鲁-科林伍德街区的北部——约1,631英亩（约6.6平方公里），略大于百老汇规划的面积。

截至2021年人口普查，该地区共有12,300套住房，人口30,900人，另有13,500个就业岗位。目前，该地区72%的居民为少数族裔，其中59%为华裔。

根据区域规划，到2050年，该市预计人口将增长61%，新增18,700名居民，总人口将达到49,600人。预计住宅数量将增长82%，达到22,400套；就业岗位数量预计将增长61%，达到21,800个。

最终确定的区域规划与之前提交公众咨询的规划草案高度一致，并考虑到了省政府在两个车站周围指定交通导向区域的交通导向发展立法。

市政府表示，该计划引入了与四种不同社区类型相适应的土地利用变化：

快速交通区域：靠近天空列车站的高达 45 层的塔楼。
混合用途建筑：位于主要交叉路口的四到六层混合用途建筑，如伦弗鲁和东第一大街或纳奈莫和东百老汇。
多单元住宅区：其余住宅区还将包括街角商店或商店等小型企业的选择
商业及工业用地：天车站附近和 Still Creek 沿岸的办公室、实验室、酒店、轻工业（如电影制片厂、仓库）和大型仓储式商店

此外斯蒂尔溪（Still Creek）将得到改善，部分溪流廊道将配备日光照明，并进行扩建，以降低洪水风险，改善当地绿地和栖息地，并促进经济发展。

可以预见，密度最高的地区将位于两个天车站附近，通常允许现有住宅用地建造高达45层的高层建筑，用于社会住房或有保障的专用租赁住房（80%为市场租赁住房，20%为低于市场价的租赁住房），容积率（FAR）最高可达地块面积的10.5倍。对于100%有保障的专用市场租赁住房，允许建筑高度最高为35层，容积率为8.5倍；对于分契式市场产权公寓或酒店，允许建筑高度最高为29层，容积率为7.0倍。

随着住宅区内距离的增加，塔楼高度和密度逐渐减小，最高可达 26 层，容积率 6.5。

该区域内现有的工业和就业用地（包括靠近天车站的用地）将保留用于非住宅用途，这符合区域保护稀缺工业用地的方针。

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这些用地将通过提高密度来支持密集就业，容纳工业、实验室、机构、办公、文化、零售、健身中心、服务和酒店等用途。车站附近的一些就业用地可建成高达30层的建筑，容积率（FAR）最高可达5.5，以满足这些用途。

（鲁珀特和伦弗鲁车站区域规划概念草案，来源：City of Vancouver）

大型场地将继续用于大型零售商店、电影制片厂和其他商业/机构用途，其中主要包括 Real Canadian Superstore、沃尔玛、拉萨尔学院温哥华新校区和温哥华电影制片厂。该区域大部分位于斯蒂尔溪（Still Creek）的洪泛区内，溪流东西流经其低洼地段。为应对洪水风险，将允许增加建筑高度以容纳更高的建筑高度。

该地区的新建筑还必须采用设计策略来减轻繁忙的加拿大太平洋铁路（该铁路的货运和客运列车穿过该地区）带来的噪音、振动、排放和脱轨风险。

虽然就业区通常禁止用于住宅用途，但市政府工作人员对位于东百老汇大街3200号（3200 East Broadway）的10英亩（约4.5公顷）前BC酒类仓库旧址做出了重大例外。该旧址位于东百老汇大街和鲁珀特街的西南角，紧邻鲁珀特车站西侧。该地块由原住民所有的MST开发公司与Aquilini开发集团共同拥有。

2024年10月，根据温哥华市政府强化的重新分区程序，MST和Aquilini公布了初步设计方案，计划将该地块改造成12座高达60层的高层建筑，跻身温哥华新高楼之列，共计3800套住宅，总建筑面积达325万平方英尺（含租赁产权公寓、出租房和经济适用房）。他们的初步开发方案还包括75万平方英尺（含75万平方英尺）的零售、酒店、办公和/或工业用途空间，可创造约1750个工作岗位。

该地区的规划还规定并规定在远离车站的地方创建新的社区中心——村庄区域。这些村庄位于伦弗鲁街与东一大道的交汇处（以东一大道市场为中心）、伦弗鲁街与东二十二大道的交汇处、鲁珀特街与东二十二大道的交汇处、纳奈莫街与东百老汇的交汇处以及纳奈莫街与东一大道的交汇处。通常，被指定为村庄的区域将新建六层以下的低层住宅建筑，而位于主要街道（例如伦弗鲁街与东二十二大道沿线）的地块则将底层用作零售/餐饮场所。

该地区规划中的大多数新土地用途要求将该地区现有的大部分单户住宅区改建为低层住宅，其中最高六层为社会住房和有担保的专用出租房屋，最高四层为分层市场所有权公寓，最高三层为分层市场所有权联排别墅和多户住宅。

市政府工作人员指出，为了使该地区维持更高的人口密度，需要对公用事业、基础设施和社区设施进行大量投资。

一些区域目前无法支持该区域规划中设想的低层建筑密度。例如，在规划区域的南部，现有的供水系统无法为大型建筑提供必要的消防水量。然而，如果为必要的升级改造拨出资金，这一限制可以在几年内得到解决。

预计前十年的优先事项将耗资12亿加元（以2024年加元计算）。其中包括8000万加元用于饮用水管道扩建，2.57亿加元用于新建污水管道，4000万加元用于雨水排放，以及5200万加元用于改善静溪（Still Creek）的自然化改造，以加强洪水管理。其他投资包括2800万加元用于铺设新的主干道，4700万加元用于拓宽人行道、自行车道和绿道，3900万加元用于扩大消防站容量，2400万加元用于新建和改建公共公园及开放空间，4900万加元用于扩建伦弗鲁社区中心及游泳池和青蛙谷邻里中心，以及700万加元用于新建文化设施。

这一总额还包括用于斯基纳露台社会住房部分的 1.47 亿加元、用于由市政府主导的近 600 套新社会住房的 3.71 亿加元，以及用于可容纳 220 名儿童的新托儿设施的 5400 万加元。

鉴于该地区规划的重点是促进租赁住房和经济适用房的发展，预计开发商资助的公共设施数量将有所减少。此外，到2026年，该地区将为分层住宅楼宇设立单独的社区便利设施贡献（CAC），并针对包含托儿设施的市场租赁住房和低于市场价20%的租赁住房提供CAC豁免。该地区的CAC政策可能会根据省政府新的便利设施成本贡献（ACC）工具制定。

就满足该地区显著增长的交通需求而言，两个天车站的客流量较低，这意味着它们可以承载更多的客流量。

据TransLink 2024年的统计数据，伦弗鲁站是全大温53个天车站网络中第38繁忙的天车站，年均乘客量达138.8万人次，平均工作日4500人次，周六2500人次，周日/节假日1900人次。鲁珀特站是第47繁忙的车站，年均乘客量达85.7万人次，平均工作日2600人次，周六2100人次，周日/节假日1700人次。

该地区的规划指出，需要提高伦弗鲁街、鲁珀特街、东百老汇和东 22 大道沿线的公交车速度和可靠性，以支持 TransLink 未来的公交网络扩展。

市政府表示，鲁珀特伦弗鲁地区计划的实施将通过逐个地点重新分区、市政府发起的重新分区以及现有分区下的开发许可等方式进行。

在接下来的几个月里，市政府工作人员将寻求市议会的批准，推进市政府在目标低层建筑和村庄地区发起的重新分区，目的是简化审批流程，促进住房和便利设施的及时交付。