天水血鉛案檢測結果懸殊檢測機構是犯罪嗎

2025-07-11 | 來源: 鳳凰衛視 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

根據刑法的同類解釋規則，“等”兜底性條款的涵蓋內容，應當與明文列舉的事項具有等價值性，達到同等的實質危害性程度。

刑法對於提供虛假證明文件罪中“等職責”的涵蓋范圍，歷年都呈現出顯著的擴大趨勢。最早僅有資產評估、驗資、驗證、審計四類職責；1997年刑法增加了會計和法律服務兩項，並以“等”字兜底；2021年《刑法修正案（十一）》在原有六類基礎上再次新增四類，包括保薦、安全評價、環境影響評價、環境監測。其他規范性文件將“等職責”的范圍進一步擴大，地質工程勘測、特種設備檢測、機動車檢驗、公證等職責也被納入其中。

或許有觀點認為，本罪規定在刑法分則第三章“破壞社會主義市場經濟秩序罪”第八節“擾亂市場秩序罪”之下，因此本罪保護的是單一的市場秩序。血鉛檢測機構提供虛假的檢測報告不會擾亂市場秩序，醫療檢測職責與明文列舉的十項職責不具有同等的實質危害性。2022年《最高人民檢察院、公安部關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標准的規定（二）》中規定的提供虛假證明文件案的立案追訴標准，雖存在兜底性規定，但多以經濟數額為標准，似乎為上述觀點提供了例證。

但是，若檢測機構故意造假或者出現重大失誤，導致檢測結果的真實性無從保障，無疑會降低公眾對檢測機構的信任度，進而影響其他合法合規開展業務的檢測機構。如果放任不管，在劣幣驅逐良幣的惡性循環下，最終會使市場中介組織的管理秩序受到極大侵害，甚至摧毀整個中介行業的公信力。

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此外，提供虛假證明文件罪造成的損害結果不限於經濟損失，本罪的“情節嚴重”還包括生命健康等對人身法益的侵害。

2022年《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋（二）》第七條，將“造成死亡一人以上或者重傷三人以上安全事故”認定為提供虛假證明文件罪的“情節嚴重”，第8條將“造成死亡一人以上或者重傷三人以上安全事故”認定為出具證明文件重大失實罪的“造成嚴重後果”。

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如果血鉛檢測機構提供虛假的檢測報告，掩飾血鉛超標的事實，耽誤救治，可能會對身體發育尚未健全的兒童產生不可逆的、終身性的傷害，嚴重損害兒童身體健康。因此，在醫療檢測中造假，與在安全評價等關聯人身安全領域中造假具有同等的實質危害性，理應納入“等職責”的涵蓋范圍。

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血鉛檢測機構是否屬於中介組織？

在法律上，中介組織是指依法通過專業知識和技術服務，向委托人提供代理性、信息技術服務性等中介服務的機構。中介組織的定義紛雜，但其本質是介於政府與市場之間的“第三方組織”，對於一部分不宜由政府和企業承擔的事項，交由中介組織承擔，以適當彌補政府缺陷和市場缺陷。

因此，一方面，中介組織與市場經濟的發展密切相關；另一方面，也不能成為自由放任的純粹市場行為，需要受到法律的限制。

如果血鉛檢測是第三方醫學檢驗中心所做，醫學檢驗中心可以視為一種新型的中介組織。根據2016年《醫學檢驗實驗室基本標准和管理規范（試行）》的相關規定，醫學檢驗實驗室屬於單獨設置的醫療機構，具有獨立法人資質，可以公正地提供第三方醫學檢驗，符合中介組織的本質。

但如果血鉛檢測是公立醫院或者疾控中心所做，醫院進行醫療檢測通常屬於診療行為的范疇，疾控中心的醫療檢測則多為履職行為，不具有中介服務的屬性，可能就難以被解釋為中介組織。從這個意義而言，除具體涉案事實外，天水市聯合調查組對於本案中承擔血鉛檢測的機構及其具體屬性，還應有更詳盡的披露。