中美博弈: 各种筹码摆上桌?彭博:川普铺路"中美科技大交易"

就在几个月前，川普才透过145%的关税将两国关系推向“脱钩”边缘。其后在日内瓦和伦敦的谈判中，双方达成暂缓加徵关税的协议，美国同意降低关税、放宽出口管制，以换取中国出口用于智能手机、电动车和高科技武器制造的稀土磁体。

报道指出，尽管川普的第一任期改变了华盛顿对华战略讨论的主旋律，过分强调所谓“中国威胁”，但他本人始终是一个交易导向的总统，并不会拘泥于传统国家安全议题。川普曾淡化对TikTok隐私问题的担忧，并在竞选活动中欢迎中国汽车制造商在美国建厂。

美国稀土资源缺乏，工业生产严重依赖从中国进口的稀土。图为美国唯一的稀土矿，位于美国加州的芒廷帕斯稀土矿。（Getty）

“他并不执着于对所有领域都实施控制。”欧亚集团高级分析师邱多明（Dominic Chiu）表示，“如果他认为某个政策可以作为筹码，换取中国在稀土或其他问题上的让步，他就会这么做。”

近期中美外长在马来西亚举行了友好会晤，中美财长也可能“未来几周内”进行会面，美媒认为，放松芯片禁令为双方一系列外交互动积累了更多的善意。

对于川普政府来说，其目标很可能与第一任期类似：争取中国大规模购买美国产品，以缓解长期的贸易逆差问题。川普也可能要求中国在遏制芬太尼方面采取更多措施，他16日还称赞双方已迈出“重大一步”。

川普政府还在寻求解决TikTok在美业务的前景问题，并希望中方保证不会将稀土出口管制“武器化”。

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报道称，另一方面，中国也有自己的愿望清单，其中包括：全面取消关税（包括与芬太尼相关的20%关税和拜登延续的川普时期旧关税）、放宽投资限制，关键是要求美国在出口管制方面进一步做出让步。

前美国驻香港总领事、美国亚洲集团管理合伙人唐伟康（Kurt Tong）表示，拜登政府采取了“小院高墙”的技术限制战略，并且“不容谈判”；而川普则有不同的重点，他希望展示自己的交易策略能为美国人带来成果。

“他关注的是贸易、赤字、在美国的投资，以及与中国搞好关系。”唐伟康说。

“在华盛顿，欢迎中资这种说法基本是禁忌。”美国智库兰德公司中国研究中心副主任杰拉德．迪皮波（Gerard DiPippo）说，“但如果真有哪位总统会这么做，那肯定是川普。”

《彭博社》16日的一篇报道同样注意到，为力争中美两国之间实现元首会晤和达成贸易协定，川普已经“软化对华语调”（Softens Tone on China），缓和了针对中国的对抗语气（has dialed down his confrontational tone with China）。

报道称，自川普重新上台执政近半年以来，他已不再絮絮叨叨所谓“美国对华巨额贸易逆差及其造成的失业问题”，这种身段姿态上的放低与他仍动用高关税来威胁其他交易伙伴形成了鲜明对比。目前，川普并不关注所谓的“贸易失衡”，而是专注于同中方达成类似在其第一任期内达成的采购协定，并赶紧庆祝所取得的“赢学”成果。要知道，在出口蓬勃发展的背景下，中国今年上半年实现了创纪录的贸易顺差。