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特朗普: 川普要改H-1B制度!"高薪留美 低薪走人"时代将来临….

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新官上任三把火,新任移民局局长刚上任,就开始针对H-1B了。


川普政府7月22日宣布,他们将发布一项提案,旨在终止或大幅修改每年的H-1B签证抽签制度。

这个提案和川普第一任期结束前提出的计划极度相似——废止当前的H-1B签证随机抽签制度。而是根据薪资水平,从高到低来批准H-1B申请。


当前的流程是:注册成功的申请人会被“完全随机”抽签(超出名额时)

川普想改成:谁工资高、谁优先选,工资低的几乎没机会被选上。

这种制度被认为是为了堵住所谓的“低工资职位大量抢占H-1B名额”的漏洞,但实际上直接打击的就是刚毕业的留学生和中小企业。当时许多人警告这个规定违反了现有法律,而且对刚毕业的留学生来说,属于变相直接堵死留美之路。

目前,这项新规定正在白宫管理和预算办公室审查中,有望在数周内批准发布。



图源forbes,版权属于原作者

移民法规:旧规重现?

2021年1月,美国国土安全部(DHS)曾公布一项新规定,打算改变H-1B签证在超额申请时的抽签方式,变成“按工资高低排序选人”。不过当时拜登上任后,先是延迟执行,最后直接作废了这项规定。

2021年版本原方案:

当H-1B申请超过年度限额(目前是85,000个名额)时,不再像以前一样“完全靠运气”,而是根据申请人的工资来“按工资从高到低”排名挑人。

工资分成四个等级,工资越高等级越高,从四级(最高)依序往下选,直到名额用完。


而刚毕业的国际生、职场新人,一般都拿的是一级或二级工资。

按照DHS的估算,在这个新规则下,一级工资的申请人几乎没有中签机会;就算是二级,也只能勉强中一半。

如果申请人中拿三级、四级工资的太多,连二级都可能被挤掉。

新版也会变成这样吗?

目前我们还不确定新版是否跟2021年那份一模一样,但从名字上看,有可能是“换汤不换药”。


旧版叫做:“修改H-1B注册规则”,

新版叫:“按权重抽签的注册选择程序”——weighted selection process。

听起来都不是“全随机”,而是引入“工资权重”因素。

一位研究H-1B的专家解释说,“加权抽签”的意思是:虽然表面上还在抽签,但工资高的人中奖几率更大。

比如,如果完全按工资加权,年薪20万美元的人,抽中H-1B的几率可能是年薪10万美元申请人的两倍。

也有另一种方式:用“抽签次数”决定概率。四级工资的申请人抽4次,三级抽3次,二级抽2次,一级只抽1次。虽然人人都有机会,但低工资者明显处于劣势。

问题是:这种制度默认“工资高=人更值钱”,但并没有证据支持这种假设。工资等级只是反映一个人在职场的资历,不代表他们未来的潜力或贡献。

留学生将成最大受害者

如果新规真要按工资挑人,那最受影响的群体无疑就是国际学生,尤其是刚毕业准备申请H-1B的人。
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