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石破茂"被辞职"前后:自民党"长老会议"上涉险过关

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日美关税协议:“恩惠”还是灾难?


日本自今年4月与美国举行首次关税谈判后,经过3个月8轮谈判的拉锯战,终于达成贸易协议。这也与石破茂留任的前景紧密相关。

美国总统特朗普于当地时间22日在白宫发表演讲,宣布“签署了史上最大贸易协议”。在此之前他已在社交平台上发帖称“日本在汽车、大米及其他农产品等贸易领域将开放国门”。


石破茂23日宣布,美方对日本实施的“对等关税”税率将从此前宣布的25%下调至15%。对日本汽车的加征关税税率将从25%减半至12.5%,加上现有2.5%关税合计为15%。日本将在既定的无关税最低进口量(MA)制度框架内增加美国产大米的进口量。石破强调:“在对美贸易顺差的国家中争取到了最大的降幅。这是很大的成果。”

南开大学日本研究院副院长、教授张玉来对澎湃新闻指出,这份贸易协议对日本而言不是最差结果,因为对等关税降至15%,在特朗普看来已经是对日本的“莫大恩惠”了。最现实的意义是,日本汽车出口美国的关税降低了,23日的亚洲市场交易中,日本汽车股大幅上涨。丰田股价上涨超过14%,日产上涨8%,本田上涨11%。日本日经225指数整体上涨了3.5%。

汽车及汽车零部件是日本美国最大的出口品类。自4月汽车关税生效以来,包括丰田、本田和日产在内的日本汽车制造商纷纷警告称,它们正损失数十亿美元的利润。日本官员将这一汽车关税比作一场“国难”。

美日双方达成的协议细节目前尚不清楚,其中一些条款仍需协商。日本已同意向美国汽车、卡车、大米和其他农产品开放进口,并向美国投资5500亿美元。


据彭博社23日报道,日本据称同意购买100架波音飞机,将大米采购量提高75%,并采购价值80亿美元的农产品及其他商品;同时,日本还将通过与美国企业的合作,将年度国防开支从140亿美元提高至170亿美元。

“美日关税谈判达成协议的时间节点很微妙。”复旦大学日本研究中心副教授王广涛对澎湃新闻表示,谈判一直持续到现在而非在参议院选举之前达成共识,这当中可能存在石破政府对选举的考量因素。如果日方在参议院选举之前对美妥协,这些细节披露出来可能会对自民党的选情不利,因为涉及农产品和汽车的进口问题,会影响相关群体和产业的选票。

日本美国商会前主席、前贸易官员格伦·S·福岛(Glen S. Fukushima)对《纽约时报》表示,大选结束后,日本官员发现自己不得不“匆忙制定出一套他们认为能让特朗普政府满意的方案”。


张玉来则认为,如果在参议院选举之前,石破就能拿到日美经贸协议的“成绩单”,选举结果可能就会有所变化。日美关系是日本首相对外的头号课题,甚至是决定政权能否持久的关键标尺,经贸又是日本对美交往的重要筹码,接下来如何跟美国周旋仍然是对日本首相的重要考验,而现在自民党内很难找到替代石破的“合适人选”。

据时事通信社报道,23日,当被问及是否有意愿在近期与特朗普举行会谈时,石破茂表示:“会根据需要进行电话或面对面会谈”,表达了积极意愿。不过,遭“逼宫”的弱势首相如何面对一位强势总统,尚待观察。

自去年10月石破政权上台以来,日本陷入了不稳定政治局势,保守派选民已对自民党失去信心,正在转向更为激进的民粹主义政党。而在野党也处于分裂状态,难有力量发起政权更迭的行动。

蔡亮指出,石破茂的个人能力并不是很弱,只是当前局面实在困难。从国内来看,经济不佳、民生问题不少,特别是米价上涨,拖了一年才使价格有所下降,但政府与农协的关系变得“一塌糊涂”。从外部来看,日本美国的关税谈判久拖不决,直到现在才达成协议。换作其他人来应对这样的局面,未必就能做得更好。对石破而言,或许执政能力已经到了极限。
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