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"大罷免"失敗 兩岸或許避免了一場即時軍事危機

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國民黨主席朱立倫(中)在投票後的記者會上圖像來源: Chiang Ying-ying/AP Photo/picture alliance

假如大罷免成功 兩岸或提前攤牌


盡管大罷免是藍綠的政治斗爭,然而,既被綠營打扮成“反共護台”,從兩岸關系來看,若成功,勢必會有劇烈沖擊,或讓兩岸面臨“提前攤牌”,甚至像我前面提出的問題那樣,島內出現某種動蕩讓北京在反國家分裂的名義下,對台祭出軍事手段。而現在這個結果,可說是暫時解除了一場可能的兩岸危機。

綠營欲罷免的國民黨立委,雖然他們聲稱其立場同樣反共,但北京從兩岸關系的實際情形考慮,還是把國民黨看作所支持的“友中力量”。故一旦這些立委被罷免,國民黨在立法院淪為少數黨,賴政府不再受在野黨立法制衡,意味著兩岸政策將不再受藍營阻擋。民進黨會據此將大罷免解讀為“全島反中民意”的再確認,並很可能借勢進一步推進憲政性去中化工程,包括推動《中共代理人法》《修憲草案》乃至《制憲公投》等行動。這類法律與制度性的改變,將使台灣實際擺脫“一中框架”,形同法理台獨。北京目前在政治上尚未准備好和台灣直接軍事攤牌,也因此無法承擔同西方經濟與外交全面脫鉤的代價,故它最不願看到這種局面出現,這不符合其戰略利益,會迫使北京 “不得不出手”,打亂當前的戰略節奏。

但是北京也不能不應因此種可能的局面,從賴發表“團結一講”開始,它就發動輿論批賴,一直到“大罷免”投票前一刻,官方學者還在人民日報上發文批賴的“團結四講”是在禍台亂台。賴不僅繼續鼓吹兩岸互不隸屬,中國台灣最大境外敵對勢力等論調,更在“團結四講”中構建一套系統化的台獨理論,為法理台獨作准備,因此,在北京看來,其對兩岸關系產生的破壞作用,遠比之前的台獨論述嚴重得多,但和以前不同,北京這次只是“文攻”,沒有 “武衛”。




7月26日是投票日圖像來源: I-Hwa Cheng/AFP


北京力求避免突發事件使得統一問題被提前推上台面

北京或許是等賴的“團結十講”全部講完再進行軍演,或采取類似行動,但更可能的是在等“大罷免”的結果。只要國民黨的六席立委被罷免,民進黨就能重奪立院控制權。以民進黨目前掌控的行政資源、司法資源和輿論資源,若立法部門再被民進黨控制,就沒有任何力量可以制衡賴政府。賴清德會把此次罷免解讀為全台民意對他台獨路線的堅定支持。以賴對台獨建國的孜孜以求,北京不知道他下一步會做出什麼挑釁的舉動,因而必須預防兩岸關系出現最壞情況。很有可能,無須等到真正的“最壞局面”來臨,北京就會在罷免結果出來後,介入這場藍綠對決,尤其當藍營不接受失敗結果而發動支持者街頭反抗之時。

現階段,北京的對台政策正處於“外強中穩”階段,口頭上不改“統一不可阻擋”的高調宣示,行動上卻仍力圖避免突發事件使得統一問題被提前推上台面。這種戰略克制背後,是北京對外部環境壓力——中美關系、經濟疲軟、區域多線挑戰——的深度評估。如果罷免成功,賴一鼓作氣推進憲政性脫中,北京將面臨三難:(1)若反應克制,國內民族主義壓力將劇烈上升;(2)若回應強硬,很可能引發台美安全機制聯動,國際幹預升級;(3)若尋求中間路線,將被解讀為“無力統一”,戰略威懾力下降。都不是理想的選項。故北京眼下寧願見到“親中藍營”在立法院維持制衡地位,借由島內的僵局與分裂,拖延台灣體制性脫中進程,否則,民進黨一黨獨大,提早推高台獨法理門檻,將使北京不得不提前動武。
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