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特朗普: 特朗普打出发展AI"组合拳" 美中竞赛走向全方位博弈?


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鲁晓萌指出,NIST原来的工作任务是对人工智慧产品进行安全测试,而新的工作任务是测试算法里面有没有威权主义的因素。


“那就是明摆着要测中国算法,看看中国算法里面是不是被中国政府灌输了一些意识形态的内容,所以他们答出来的问题都是带着那些意识形态色彩的。”

AI的“自由市场路线”


特朗普政府一贯强调去监管化,尤其在科技领域。政策蓝图明确指出:为私部门松绑,移除监管障碍。

具体来说,政府将与所有联邦机构合作,修订或废除所有阻碍人工智慧发展的法规、规则、备忘录、行政命令、指导文件、政策声明和跨机构协议。

这样做目标是让AI企业“自由驰骋”,尤其在晶片制造、数据中心、算法研发等方面最大限度地减少政府干预。

出于对数据隐私、安全、伦理等担忧,美国政府和立法机构曾推动严格的法规。虽然有助于保护公衆利益,但对初创企业构成压力。

反观中国,政府出台了多项政策支持市场化发展,注重先发展,后规范的策略,也因此促使中国在人脸识别、机器人创新等方面迅速崛起。

为此,特朗普已撤销了拜登政府2023年签署的行政命令,该命令原本为AI开发设定更高的安全标准和透明度,被视为开启强监管时代的标志。

而特朗普的计画则直接规定:联邦AI资金不得流向监管过于严苛的州。

这意味着,重视隐私权保护与算法审查的AI公司,或将在联邦合约和研发支援方面处于不利地位。

数据中心+开放模型:软硬实力双重应战

如果说算法是AI的灵魂,那么算力就是燃料。特朗普政府已将AI时代的关键资源——算力——摆在国家安全议程的中心。

白宫签署《加速数据中心基础设施联邦许可》行政令,要求简化审批流程,为半导体工厂、数据中心建置、能源网路等基础设施“开绿灯”。


AI模型的训练和部署依赖数以万计的GPU晶片,消耗的能源是传统伺服器的数倍。根据业界估算,一家顶级AI实验室运行一个大型模型,年耗电量可供10万个家庭使用。

为满足能源需求,政策蓝图提出,防止关键发电设施过早退役,并探索创新方式,在高峰需求期间增强电网的可靠性。

这意味着,特朗普政府“要建立一个全国性计划,让电力公司给数据中心提供足够的电力,这在行业内受到欢迎”,欧亚集团的鲁晓萌说。

除了硬件,美国政府也意识到AI模型本身的地缘政治价值。


《行动计划》明确指出:“必须确保拥有体现美国价值观的领先AI开放模型”,这被解释为对中国策略的回应。

中国政府及科技公司近年来积极推动开放模型策略,即允许全球开发者使用和改造模型。 DeepSeek等开源模式已在东南亚、中东等市场快速扩展。

有分析认为,如果中国赢得模型生态主导权,其影响可能比TikTok还要深远,美国显然不愿坐视这种情况发生。

不过,张湖月认为,关于开源模型的竞争,目前还难以明确结论。 “美国的研究机构可能会面临越来越大的压力,要求他们开源一些先进模型,以维持在全球开发者中的影响力。但我预计他们仍然会因商业利益和国家安全考虑,保留最尖端的模型。”

技术出口:打造“美式AI生态圈”

另一个战场,是围绕AI技术标准和出口的全球竞争。

中国近年大力推动国际标准制定的参与度,尤其在开发中国家,中国以低成本、高效率为优势,推广人脸识别等AI系统。美国担心,中国若主导AI标准,会削弱民主国家在全球科技治理的影响力。

基于此,美国政府宣布将启动所谓“全端AI出口包”(AI Tech Stack Package),推广从硬体、基础模型、应用、治理框架等的完整技术体系,意图减少全球南方国家对中国技术的依赖。

不过,现实可能并不乐观。由于预算削减,美国国际开发署等机构的对外技术援助计画大幅缩水,国务院也裁员10%。 “这跟他的政策目标是相抵触的,”鲁晓萌说。
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