分析:美政府抽成英伟达15% 国安和企业遇全新风险

（中央社华盛顿11日综合外电报导）美国总统川普与晶片业巨擘英伟达达成协议，英伟达须交出部分营收给美国政府，换取恢复向中国出口先前被管制的晶片。此举颠覆数十年来的美国国安政策，制造一种全新的企业风险。

路透社分析，美国政府过往基于国安理由决定管制敏感技术出口时，一般认为这些决定没得商量，一项技术一旦受管制，无论预期海外销售利润有多高，企业都无法花钱规避管制。

然而川普今天说，他将允许英伟达（Nvidia）出售人工智慧（AI）H20晶片给中国，条件是英伟达卖晶片给中国的营收要让美国政府抽成15%。川普与半导体公司超微（AMD）也达成类似协议。

川普还告诉记者，他愿意让英伟达销售其旗舰晶片Blackwell的降规版给中国。

川普政府数月前禁止英伟达向中国出售H20晶片，但上月改变心意，声称这是针对稀土谈判的一部分。

两党皆有疑虑

川普要求抽成的举动引来民主、共和两党国会议员谴责，他们警告，在出售敏感技术给美国对手的问题上，此举可能制造一种「付费即可」的架构。分析师和法律专家也有类似担忧。

美国联邦众议院共和党籍「美国与中国共产党战略竞争特别委员会」主席穆勒纳尔（John Moolenaar）说：「在保护我国国安方面，出口管制是前线防卫措施，我们不应创下先例，鼓励政府核发销售技术给中国、强化中国AI能力的许可。」

同一委员会的民主党首席议员克利什纳穆希（Raja Krishnamoorthi）也说：「藉由为我们的安全疑虑标价，我们向中国和盟友释出讯息：只要价格不错，美国国安原则有得商量。」

川普政府曾表示，恢复销售H20晶片的国安风险很小，因为这款晶片早在中国普遍销售。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）上月接受财经媒体CNBC访问时，描述H20是英伟达的「第4佳」晶片。他说，中国企业继续使用美国技术，符合美国利益。

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法律上是否可行？

对美国来说，川普与英伟达的协议极为罕见，也代表川普对企业决策的又一次干预。川普曾施压高阶主管投资美国制造业，还曾质疑半导体公司英特尔（Intel）执行长陈立武与中国企业的关系，要他辞职。

目前不清楚川普的行动是否合法。

「华尔街日报」分析，川普政府须为美国商务部工业安全局（BIS）批准的出口许可制定新架构，这是政府重塑AI晶片出口的行动之一。

由于「出口管制改革法」（Export Control Reform Act）规定申请许可相关业务不得徵收费用，政府必须另辟蹊径。此外，美国宪法也禁止联邦政府针对出口商品徵收一般税或关税。

但业界专家认为，许多晶片是在海外制造，因此工业安全局的选项之一是针对需要出口许可的外国制造商品制定新规。或者美国官员也可为这笔费用想一个通用名目，例如协助美国在科技方面维持领先。

美国政府能赚多少？

伯恩斯坦（Bernstein）研究公司分析师估计，在美国4月实施出口管制之前，中国今年对英伟达H20晶片的需求约为150万颗，相当于200亿美元以上的营收。这意味着川普政府可透过新协议分得数十亿美元，视英伟达出口量而定。

「华尔街日报」指出，这些协议表明，AI晶片已是战略商品，且成为美中贸易谈判的核心议题之一。

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