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真的有代人吃尽了时代红利,而另一代人被牺牲吗?


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90年代起,日本城市平均地价持续下滑。1955-2021年日本城市地价指数(2010年=100) 资料来源:Wind,联合资信整理


同时,社会开始频繁出现恶性事件。最为严重的是1995年春天,在东京地铁三条最繁华的干线同时发生了有计划的沙林毒气泄漏,被称为“东京地铁沙林毒气事件”。这场罕见的恐怖袭击彻底击碎了民众对社会秩序的信任。

而此时,即将大学毕业的“团块次代”,也就是“团块世代”的子女后代,他们怀揣梦想,准备大展身手,步入社会却发现“毕业,即是失业”。


人们才渐渐有了“时代变了”的实感,才渐渐接受了一场将会长达30年的经济萎靡——“就业冰河期”就此开始。

一、就业环境的变化

曾经撑起“黄金时代”的两大用工制度,反而开始阻碍年轻人的就业。

因为社会经济低迷、人员过剩,企业不愿意再实行“终身雇佣制”,同时极大地缩减应届生招聘名额,大学生就业率骤降至64%。即便年轻人千辛万苦挤进了企业,“年工序列制”下的论资排辈则成了他们的职场天花板。它不看绩效,也不看能力,“熬资历”成为唯一的晋升路径。

于是,职场中出现了一类人:

他们早早来到公司,看看报纸,在工位悠哉一两个小时后就离开了。因为他们会像妖精一样时而出现时而消失,所以他们被年轻人戏称为——妖精大叔。他们拿着2000万日元的年薪,却不怎么会用电脑,用两根食指在键盘上敲敲打打。他们凭借“年工序列制”在公司熬到了中层,又靠“终身雇佣制”坐享其成。

但对于年轻人来说,这两套制度让他们彻底无望。

年轻人对企业失去信任,但依旧渴望稳定,很快便迎来了“考公潮”。从1991年开始,四年间,考公人数从18万突增到33万。




90年代起,日本公务员报名人数持续攀升。图源:日本人事院,转引自《关于国家公务员人事管理等方面的现状(国家公务员の人事管理等に系る现状について)》(平成25年4月1日),国家公务员制度改革推进本部事务局

但很显然,政府的规模也无法吸纳这么庞大的应届生队伍,因此扩大社会就业岗位成了政府政策的重点。然而,面对沉重的就业压力,政府尝试了多种政策,但其实际效果却软弱无力。


二、对策的失效

1.提倡零工经济

由于年轻人难以获得正式雇佣机会,不得不以兼职或劳务派遣等非正式雇佣的形式参与工作。

日本政府顺势而为,索性大力倡导“零工经济”。

这套政策看似拓宽了就业渠道,但真的如此吗?

事实上,自1947年日本职业安定法》明确禁止职业中介,到1986年才正式开放,“劳务派遣”这个概念在日本人的观念里一直是违法的。因此,非正式雇佣长期受到就业歧视。以2020年为例,正式雇佣劳动者收入的中位数大概是32.42万日元每月,而非正式雇佣每月只有21.48万日元,相差1/3,其中女性更低,每月仅有19.33万日元。在这种收入水平下,他们必须极力节省开支,才能勉强有所盈余。

更糟糕的是,这场“降本增效”的零工改革逐渐演变成了企业的用工习惯。企业不再愿意投入真金白银培训正式员工,而是选择更为便宜的零工。
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