关税: 美国关税背后的男人入职美联储,会推动降息吗

当地时间9月15日，美国参议院以48票对47票的微弱优势，确认斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）将出任美联储理事。自特朗普(专题)第二任期开始以来，米兰一直担任白宫经济顾问委员会主席（CEA），协助开展研究，推进和扞卫特朗普实施的关税政策。米兰曾认为，关税并不是导致通货膨胀的原因。成为美联储理事后，米兰将有权对利率以及一系列其他政策决策进行投票，将有可能推动特朗普实现降息目标。

斯蒂芬·米兰出任美联储理事

当地时间9月15日晚，特朗普提名的美联储理事人选——斯蒂芬·米兰在参议院通过最终投票表决，确认出任理事一职。在听证会上，米兰承诺他将保证美联储的独立性，并将“根据国会赋予的授权，尽职尽责地履行职责”，根据对经济的分析以及“最有利于经济长期发展的决策”做出决定。对于米兰来说，这一结果能让他及时加入美联储，参加当地时间9月16日开始的为期两天的会议。专家分析，米兰的加入能投出关键一票，让特朗普支持的降息成为可能。

米兰拥有哈佛大学经济学博士学位，论文导师是马丁·费尔德斯坦（Martin Feldstein）——一名颇具影响力的经济学家。2010年毕业后，米兰开启了在金融市场职业生涯，曾担任富达投资集团（Fidelity Investments）的分析师。2020年，他加入特朗普第一届政府，担任财政部高级顾问。

前总统拜登就职后，米兰辞去了财政部高级顾问的职位并重返私营部门，最终加入曼哈顿研究所（Manhattan Institute for Policy Research）。他经常撰写专栏文章，批评拜登的经济政策，尤其主张削弱美联储的独立性。“央行独立性被广泛认为是有效经济管理的一个基本要素。然而，纯粹的独立性与民主制度是不相容的。”米兰在2024年3月写道。

加入特朗普第二任期的政府后，米兰主要附和特朗普的观点，认为美国经济正在蓬勃发展，未来有望实现显着增长。在米兰的倡导和研究中，他坚持认为特朗普的关税政策并未导致物价上涨，尽管许多经济学家和最近的数据都表明，高额关税开始导致商品价格不断上涨。

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因此，有专家担心米兰出任美联储理事会影响这个机构的独立性。“唐纳德·特朗普正全速试图接管美联储。”马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）如此评价道。“他既是白宫雇员，又为拥有重要独立性的美联储工作。”一个非营利消费者权益保护组织的联合主席丽莎·吉尔伯特（Lisa Gilbert）说道。不过米兰的任期只有六个月。他表示如果自己的任期被延长，将辞去白宫职务。

在米兰出任美联储理事的当下，特朗普正全力重组美联储内部成员。当地时间9月14日，特朗普政府再次向联邦上诉法院提出请求，要求允许其解雇美国联邦储备委员会理事莉萨·库克（Lisa Cook）。库克是首名出任美联储理事的非洲裔女性，由时任总统拜登提名上任。今年8月，美国联邦住房金融署署长比尔·普尔特（Bill Pulte）公布了一些抵押贷款的文件，表明库克在最近几周内分别购买了密歇根州的一栋房子和亚特兰大的一套公寓。普尔特认为库克把这两处房产申报为其“主要住宅”以获取更优惠贷款利率，因此于8月25日以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由解除库克职务。

库克的律师在一份文件中表示，政府提供的解雇理由不充分，若允许总统在无正当理由情况下随意罢免理事，将危及美国经济稳定和美联储独立性。当地时间9月15日，美国上诉法院再次驳回特朗普提出的解雇库克的请求。《金融时报》指出，这项裁决对特朗普来说是一个打击，尤其在特朗普政府已经向央行施加压力，要求降低利率的前提下。库克在货币、关税政策上与特朗普存在分歧。在上次美联储货币政策例会上，库克支持维持利率不变，与特朗普降息愿望相悖。

特朗普与美联储之间的矛盾在最近几个月达到了顶峰。今年7月，特朗普连续发声，要求美联储进一步降息，并称美联储主席鲍威尔为“太迟先生”。鲍威尔则表示，美联储专注于控制通胀，而不是特朗普希望降低的政府借款或住房抵押贷款成本。鲍威尔还认为，特朗普政府推行的关税和其他贸易政策让美国通胀率上升的风险进一步增加，因此美联储不会随意放松对经济的“适度限制”。

此外自从2017年，美联储就进行着一项25亿美元的翻修计划。当地时间7月17日，鲍威尔在写给白宫管理和预算办公室主任罗素·沃特（Russell Vought）的信中指出，翻修工程规模庞大主要由于两栋始建于20世纪30年代的建筑年久失修，需要进行“重要的结构修复和更新”。白宫却认为这是严重的铺张浪费。

在即将到来的9月16日和17日两天会议之前，人们最关心的话题还是“美联储是否会降息”。今年7月，鲍威尔对于这个问题的回答是“不确定”。“现在还为时过早。”“9月会议之前，我们会收集到更多数据。但这些数据会起到决定性作用吗？这真的很难说。”《纽约(专题)时报》分析认为，尽管有迹象表明美国的通胀压力正不断加剧，但预计官员们会在这次会议上宣布9个月以来的首次降息措施，以期提振劳动力市场。政策制定者可能会将利率下调0.25%，使利率降至4%至4.25%的新区间。“但白宫的不断施压也给后续行动带来了更多不确定性——有可能利率会快速下降。”