花3万中介费赴日打工:技能实习生的异国"豪赌"

2025-09-24 | 来源: 南方周末 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

由于招聘门槛不高，过去很长一段时期内，技能实习生制度被看作是日本政府填补廉价劳动力的一种手段。而在现今少子老龄化问题日益严重的情况下，进一步出台特定技能制度，则体现了日本从寻求“短期廉价劳动力”到培育“长期技能型人才”的转变。

性侵害、压榨员工与克扣工资

按照日本官方说法，技能实习生制度的设立初衷，是为国际社会培养专业技能人才，提供前沿技术、操作标准、管理理念等内容的学习。对此，安城健华感触颇深：“日本制造业的工厂管理更为规范、流程更为严谨，一切以制度为标尺，不可仅凭个人感觉。”

但同时，这项制度在实施过程中也有另一面。近年来，日本爆出多起有关技能实习生制度的负面消息。其中既有用人单位实施性侵害、压榨员工、克扣工资等恶性事件，也有外籍劳动者无故“失踪”、蓄意伤人等离奇行为。

2016年以前，中国曾长期是技能实习生的最大来源国。现在，越南籍技能实习生数量位居首位，来自印度尼西亚、缅甸、柬埔寨等东南亚国家的技能实习生数量名列前茅。“由于越南籍技能实习生规模占全日本技能实习生总数五成以上，因此日本社会曝出的一些负面新闻也经常与这部分越南人有关。”卞显乐说。

目前，技能实习生制度原则上不允许更换雇主，当对工作环境、内容、待遇等方面不满时，部分技能实习生会以“不告而别”的形式逃离工作场所。在此情况下，用人单位将其上报为“失踪”。2019-2023年，大约共有2.6万名越南技能实习生报告“失踪”，占“失踪”技能实习生总数约六成。

卞显乐表示，由于吃苦耐劳且素质较高，来自中国的技能实习生颇受日本企业欢迎。另外，近年来中国经济飞速发展，也给他们提供了更为宽泛的职业路径选项，很少会因工作问题而做出过激或犯罪举动。

2024年12月16日，一名来自柬埔寨的技能实习生提起诉讼，指控所在草莓农场的一名经理多次对其实施强奸，导致她怀孕并被强迫堕胎。“为了来到日本，我背上了沉重债务。在被侵害后，该经理又以‘开除’‘遣返回国’等理由进行胁迫。”这名女子对媒体说。最终，她向涉事经理索赔8000万日元（约合人民币379万元）。

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如何规避工作过程中受到的不公正对待？张霄认为，要尽可能选择规模大、名气高的会社，管理章程、薪资待遇、晋升渠道等较为完善，工作起来更舒心。小企业甚至个体户，很难给予劳动者更切实的保障。

“中介选择很重要。我是经朋友介绍，选择了本地一家有三十余年经验的劳务公司，办理入职既省心也放心。”王京京说。

会社工作安排表。（王京京供图）

将人才留下来

由于人口快速老龄化及生育率下降，日本不少行业面临着劳动力短缺问题。自特定技能制度发布后，日本吸收外籍劳动者的核心导向开始转变。“目的是为了留住人才。”卞显乐说。

2024年6月，《出入境管理法》修正案在日本参议院全体会议上以多数票通过。其中一项重要内容就是育成就劳制度，未来将逐步取代技能实习生制度（含特定技能制度），计划在三年内推行。按照相关修正案，2027年前后，“育成就劳制度”将逐步取代现在的技能实习生制度。

卞显乐认为，相比于技能实习制度，育成就劳制度有三个方面的变化：一是更加注重从长远角度培养日本国内所需的特定行业人才，例如护理、建筑、机械等；二是允许符合条件的外籍劳动者变更工作单位或雇主；三是从整体来看日语能力要求进一步提高。原本只对部分指定行业的日语能力有要求，而在育成就劳全制度的框架下，全体外籍劳动者都需要至少达到日语能力N5。