特朗普: 特朗普的醉翁之意:美战略重心正向西半球倾斜?

2025-10-14 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在“让美国再次伟大”的政治口号驱动下，美国战略重心的“回归西半球”被视为理所当然。特朗普连任后，“新门罗主义”以更为激进的姿态重新登场：从公开表达吞并加拿大(专题)与格陵兰的意图，到迫使巴拿马退出中国的“一带一路”倡议并要求重新掌控巴拿马运河；从提议将“墨西哥湾”改名为“美国湾”，到将古巴重新列入“支持恐怖主义国家”名单；再到派遣海军舰艇驶近委内瑞拉海岸以恫吓马杜罗政府，这些举措无不反映出美国试图通过强化对拉美的控制来重塑其在西半球的霸主地位。

与此同时，美国在拉美地区重新塑造意识形态对立格局，以“拉右打左”的策略削弱地区团结与自主性。一方面，华盛顿对古巴、尼加拉瓜与委内瑞拉贴上“暴政三巨头”的标签，并加紧经济与政治制裁；另一方面，美国借支持极右翼盟友之名，对拉美左翼国家施压乃至惩罚。特朗普甚至以其政治盟友、巴西前总统博索纳罗遭所谓“政治迫害”为由，对巴西实施高额惩罚性关税并吊销多名官员签证，导致美巴关系急剧恶化。此外，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗也因在纽约(专题)“敦促美国士兵不服从命令并煽动暴力”被美国吊销签证。这种对待盟友与对手的“双标”政策，暴露出美国对拉政策的不确定性与工具化倾向。

相对而言，美国对拉美右翼政权则采取“软性拉拢”策略。特朗普作为全球极右翼思潮的代表人物，其民粹主义理念在拉美引发强烈共鸣。拉美第二次左翼浪潮退潮后，他与巴西博索纳罗、阿根廷米莱、厄瓜多尔诺沃亚以及萨尔瓦多布克尔等右翼领导人保持密切呼应。这些人物被称作“本国的特朗普”，反映出“特朗普主义”在拉美的广泛影响。美拉极右翼领导人通过“保守派政治行动大会”和“马德里论坛”等国际平台强化意识形态同盟，形成对左翼力量的系统性排斥。

这种基于意识形态的“双标”做法，在经贸领域尤为明显。对于墨西哥和巴西等国，美国动辄以国家安全为由挥舞关税大棒；而对于阿根廷等右翼盟友，则更多采用威胁、施压等相对缓和的手段，展现出明显的亲疏有别。

值得注意的是，古巴裔国务卿鲁比奥在特朗普第二任期内成为对拉政策的核心人物。鲁比奥长期主张以强硬手段推翻马杜罗政权，并重新构建冷战式的意识形态对立格局。他主导的对拉政策将委内瑞拉描述为“共产主义残余”，主张在经济制裁基础上进一步升级至军事威慑。特朗普之所以将鲁比奥纳入内阁，不仅因为其古巴裔背景，更因为这一人事安排象征着美国重新强化拉美议题的政治信号。在他的影响下，美国对拉美的强硬政策在内部获得了广泛支持，其首次外访即选择拉美五国，凸显了本届政府对拉美事务的空前“重视”。“新门罗主义”的回归，既是地缘战略的调整，也是意识形态与国家身份的再造。

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美国对拉美政策的战略转向正在把该地区重新推向不确定与混乱之中。美国将注意力收回本土并强化西半球优先级，同时以高压手段应对拉美国家的安全与移民(专题)问题。这种策略收缩不仅把地缘博弈带回拉美，而且加剧了已经深陷结构性转型困境国家的脆弱性，进而在经济、政治与区域一体化三个层面产生连锁负效应。

首先，经济发展危机愈发突出。美国当前以“振兴本国经济、调整对外贸易”为核心，采取更强硬的贸易与关税措施，直接冲击了对外依赖度较高的拉美出口市场与产业链。与此同时，以“打击毒贩与管控移民”为由暂停或调整援助，使那些财政本就紧张、社会项目依赖外部资金的国家进一步陷入资金短缺与社会服务断裂的风险，经济增长被压缩的同时，社会不稳定性也随之上升。由此产生的投资信心下降与资本外流，会放大地区长期发展的结构性制约。

其次，政治意识形态的对立正在走向极化。美国把军事与执法行动推向靠近主权国家的海域与陆域，常被当地政权解读为主权干预或安全威胁，进而引发国内外强烈反弹。例如，拉美国家及其国内反对派之间关于如何应对外部干预的分歧会被放大，反美与亲美势力的政治斗争变得更为尖锐。美国对特定政治力量的支持或对抗，又有可能成为内部政治博弈的新变量，使国家治理陷入更高的不确定性与分裂之中。

最后，更深远的影响则体现在对拉美区域一体化进程的沉重打击。美国偏向双边的安全与防务合作（或单边介入）削弱了区域多边机制的权威与凝聚力，使诸如区域安全协商、跨境基础设施与能源互联等多边项目面临信任危机与资金短缺。在军事风险与外交不确定性上升的背景下，国家更倾向于谨慎甚至回避跨国大规模合作，区域市场联动与制度化整合因此放缓或退缩，拉美向外部大国主导的合作路径转变的可能性也随之增加。

总而言之，美国的战略转向将拉美国家置于一个被动的地缘困境之中，迫使其在屈从的安全与受损的发展之间做出痛苦权衡，长此以往，该区域的合作前景与自主发展道路恐将被严重边缘化。