中美博弈: 何清涟:剖析中美经济战的主战场与侧翼战

最近，美国清除侧翼的战争转移至西方盟国。与中国关系密切的荷兰安世半导体成为一个重要目标，它最大的市场是中国，占公司收入的48%，欧洲市场居第二位占22%。美国官员利用关税谈判作为武器，今年6月警告荷兰官员称，安世半导体如果不想被列入贸易黑名单，就要罢免其中国母公司派出的首席执行官(CEO)。荷兰政府于9月30日发布公告，宣称荷兰经济事务部从中国闻泰科技手中接管了安世半导体，并要求冻结安世在全球30个子公司的运营、安世的人员调配、生产计划等所有事项。闻泰科技作为安世中国的母公司，创始人张学政在安世半导体的总裁职务被暂停，荷兰政府还打算把这一职位替换成外籍高管，更要求安世中国将公司股权转让给第三方。

目前，中国方面的还击包含：一、政府行动。10月4日，中国商务部发布出口管制公告，禁止安世半导体中国及其分包商出口在中国生产的特定成品部件和子组件。10月9日，对于稀土出口的管制也出了新规，荷兰半导体行业需要的稀土原料也进入管制范围。二、企业行动，在荷兰政府宣布接管之后，安世中国也开始整理国内的供应链、原材料、封测环节，打算摆脱荷兰的掣肘。10月19日，安世中国发布致全体员工公开信，正式宣布独立运营，表明会拒绝荷兰总部的指令，并且强调安世中国作为一家中国企业，任何指令没有中国区的同意，均无法执行。

安世半导体的70%产能都在中国，生产的芯片大多都是苹果手机、特斯拉电车、博世和西门子设备需要的芯片;欧洲的诸多车企也需要从安世中国进口这些芯片。中国对安世的这些产品进行管制，引发欧洲“缺芯片警报”，诸多车企开始找荷兰政府反映情况，荷兰政府意识到必须缓和与中国的关系，目前也在考虑怎么才能解决这件事。荷兰经济部长就安世半导体问题与中国商务部长王文涛通话，希望共同努力达成建设性解决方案。

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10月9日，中国山东省青岛港的集装箱码头。 (法新社)

对中国来说，类似安世的中外合资公司不少，如果安世轻易将中国的股权夺走，此例一开，后续会接踵而来。对美国来说，安世如果不听命且不用承担后果，那么号令天下就会失灵。夹在两个大国之间的荷兰，如何应对这件事情，全世界也在盯着。

要言之，美中之间的经济关系太过复杂，主战场上较量的是双方经济的相互依存度谁更大，侧翼战场较量的是两国对其他国家的伤害能力谁更强更大。对与中美双方有重要经济关系的其他国家而言，美国的施压能力(伤害能力)比中国强。