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拼污染拼勞力拼技術,西方如何打破中國的稀土壟斷?


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中國在稀土供應鏈的每個環節都占據主導地位,其背後是不惜環境污染和勞工健康的代價,以及長期形成的產業生態。西方國家如何與中國政府進行這場競賽?


美國中國之間的貿易沖突仍在進行之中。雙方都在堅持,看誰更能讓自己的人民承受更多的經濟痛苦。

這一爭端再次讓一組被稱為稀土元素的金屬成為全球明星。


要在稀土領域競爭,僅僅比賽讓自己國家的人民承受經濟痛苦還不夠,還要看誰能承受更多的環境破壞和人類健康的代價。

中國進一步收緊對稀土供應的控制

中國在稀土供應鏈的每個環節都占據主導地位,控制著近70%的全球開采量,並生產了多達全球90%的稀土加工產品。

國際能源署本周發布的一份報告指出,這種“高度市場集中”使能源、汽車、國防和人工智能數據中心等戰略領域的全球供應鏈“容易受到潛在幹擾的影響”。

本月早些時候,北京進一步收緊了對稀土供應的控制。從12月1日起,世界各地的外國公司若出口含有哪怕微量來自中國、或使用中國技術生產的稀土材料的產品,都需要獲得中國政府的批准。

此舉被視為對美國擴大“出口管制清單”的回應。美國此前將更多中國企業列入名單,禁止其獲取最先進的美國半導體芯片和其他技術。

中國的決定引發了外界對供應短缺的擔憂。分析人士認為,這可能會擾亂電動車、國防裝備和可再生能源系統等產品的生產。

美國貿易代表賈米森·格裡爾(Jamieson Greer)批評北京的新措施“極具攻擊性”且“不成比例”。歐盟貿易事務專員馬洛什·謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)則稱這些措施“不公正且有害”。

美國歐盟都在與北京進行談判,以確保各自企業能夠獲得足夠的稀土供應。

稀土成為地緣政治爭端中的籌碼

美國曾經在稀土方面自給自足。但過去二十年間,中國逐漸成為稀土生產的主導力量。

早在十多年前,北京的主導地位已十分明顯。外界一直認為,中國可能在地緣政治爭端中將稀土作為籌碼。

2010年,中國因與日本的領土爭端而中斷對日稀土出口,引發全球關注。

2019年,在特朗普任內的美中貿易沖突高峰期,中國官方媒體暗示可能切斷對美稀土出口,以回應美方措施。


習近平當時稱稀土為“重要的戰略資源”。

然而,各國減少對中國稀土依賴的努力至今收效甚微。

美國尋求提升稀土產能

本月,特朗普簽署了一項價值85億美元(約合73億歐元)的稀土協議。

專家指出,要擺脫對中國稀土的依賴,真正的挑戰在於擴大精煉和加工能力。

芝加哥全球事務委員會專家卡爾·弗裡德霍夫(Karl Friedhoff)在10月16日發表的博客中指出:“美國首先需要關注中游環節,也就是加工和精煉。”


他強調:“如果我們不掌控中游,就算擁有原礦,也必須把它們送到中國加工。”因此,美國必須在其他國家建立加工廠和精煉廠。

但他補充說,這將帶來“諸多問題,尤其是環境方面的挑戰”。

西方國家能和中國比拼環境代價嗎?

中國對稀土的主導地位是以沉重的環境和社會代價換來的。

稀土開采對環境和人類健康都有危害。所有稀土礦石都含有放射性元素,如鈾和釷,它們可能污染空氣、水源、土壤和地下水。

稀土金屬的分離與提煉會留下有毒廢物和放射性副產品。

在西方國家建立符合嚴格環保標准的加工廠將更昂貴且耗時。

稀土加工還極度消耗能源和水資源,可能引發當地民眾的反對。

難以快速復制的產業生態

此外,這一工藝技術復雜,中國在這一領域擁有數十年的經驗、成熟的技術人員和完備的產業生態,其他國家難以快速復制。

美國戰略與國際問題研究中心今年7月發布的報告指出,中國在稀土加工領域擁有“無與倫比的技術專長,尤其在溶劑萃取方面”——這是稀土分離的關鍵且復雜環節。
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