湖北石破天驚,取代土地財政,大洗牌開始了?

2025-11-02 | 來源: 智谷趨勢 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

一切國有資源盡可能資產化

一切國有資產盡可能證券化

一切國有資金盡可能杠杆化

近日，湖北省長李殿勳的“三化”提法，石破天驚，經官方媒體公開報道和宣傳，引起廣泛熱議。

措辭之鮮明、力度之堅決，一度讓外界懷疑這是網絡流傳的“小作文”。

甚至有網友說，湖北是不是要“賣家底”了？

但事實上，這一提法並非突發奇想，而是有脈絡可循。

早在2023年3月，李殿勳在任湖南常務副省長時，就在長沙提出過幾乎完全相同的“三個一切盡可能”。

當年4月，李殿勳在湖南郴州再次提出“三化”基本原則，並表示：

要把國有“三資”清查處置與管理改革作為當前思考和解決一切經濟困難特別是政府債務風險的邏輯起點

如今，“三化”旋風刮過了長江，引起全國關注，釋放了什麼信號？

這一次的國資“資產化”“證券化”“杠杆化”，與過去房地產、基建時代的“加杠杆”有何不同？

湖北的做法，會成為席卷全國的化債新范式嗎？取代土地財政，一場大洗牌可能已經開始了。

2023年，湖南推進的改革成效不錯。

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彼時，湖南省債務余額為1.82萬億元，相當於當年一般公共預算收入的5.42倍。此後，湖南取得了岳陽盤活220億、長沙盤活248億的階段性成果。

相比之下，湖北的債務問題也不輕松，截至24年底，湖北省的債務余額為1.86萬億。今年年初，李殿勳履新主政湖北。很快，3月湖北財政廳就發文，提出：

以化債為切入點推進大財政體系建設

加強國有資金、資產、資源統籌，強化財政、金融、投資聯動

積極探索“既能真正壓降債務、又能穩定發展”的新路子

這可以看作理解湖北“三化”的一條主線。湖北的國有三資改革，與撬動地方化債、穩定地方發展，密不可分。

事實上，湖北省去年底就完成了歷史上首次全域“家底”摸查，梳理出約21.8萬億元的國有“三資”存量，相當於全省三年GDP總和。

這無疑是一塊沉睡的巨大財富。省長李殿勳提出了十六字操作方針：

能用則用，不用則售，不售則租，能融則融

“三化”的提法，正是“能融則融”的具體表達，體現了背後堅決的態度，和推進工作的迫切感。

“一切國有資源盡可能資產化”，是重組資產的前提。

把沉睡的資源，比如礦產、林業、數據，還有特許經營權，通過確權、估值等等方式，變成可量化可交易的“真金白銀”。

“一切國有資產盡可能證券化”，是重組的核心手段，讓資產變股權、變現金、變融資工具，實現高效率的流動，把死資產變成活資本。

比如武漢洪山人工智能大廈，6年前還是一棟入住率不到30%的“鬼樓”，在上交所發現商業房地產抵押貸款支持證券（CMBS）後，一次性融資3.01億元，將傳統模式需要10到20年才能回本的租金收入，提前變現。