卡尼刚签的协议酋长们齐声说"不"

（加西网简讯）加拿大原住民首领于今天周二一致投票，敦促联邦政府维持北BC省（北BC）海岸的油轮禁令，以保护沿海环境和传统领地。

在周二的会议上，首领们还通过一项决议，要求渥太华撤回上周签署的一项协议，该协议为一条新的输油管道通往BC海岸铺平了道路。

CP NewsAlert: Chiefs vote to reject changes to B.C. coastal oil tanker ban https://t.co/vl4igIZzKD
— BIV News (@BIVnews) December 2, 2025

据悉，阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）与加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）于上周四签署了一份能源合作谅解备忘录，其中包括可能豁免北BC海岸油轮禁令的条款。

Canada and Alberta are focused on what we can control: building a stronger, more sustainable, more competitive, and more independent economy together. pic.twitter.com/N2h4B8fu9c
— Mark Carney (@MarkJCarney) November 28, 2025

此次议题成为周二在渥太华召开的加拿大原住民首领大会（Assembly of First Nations, AFN）首个讨论的议题。

大会吸引了数百名首领参与，讨论涉及社区利益、环境保护及能源政策等关键问题。

原住民首领的表态显示出，他们对北BC海岸的环境保护和传统渔业权利高度关注，并对政府近期的能源协议持保留态度。

之前，BC省沿海原住民协会主席已经表示，总理和阿尔伯塔省省长就拟建的通往西海岸的输油管道签署谅解备忘录“对增加该项目实现的可能性没有任何作用”。

The president of the Coastal First Nations in B.C. says the signing of a memorandum of understanding by Prime Minister and Alberta's premier on a proposed oil pipeline to the West Coast "does nothing" to increase the chances it will happen.https://t.co/LpdyX8Miqg
— CHEK News (@CHEK_News) November 27, 2025

BC省油轮禁令是什么？

上周四，联邦政府与阿尔伯塔省签署能源合作谅解备忘录（MoU），为未来向西海岸建设新的输油管道铺平道路，导致加拿大北BC省（北BC）海岸的油轮禁令前景目前充满不确定性。

该谅解备忘录包括一项承诺：渥太华将“支持通过战略深水港向亚洲市场出口沥青油，包括在必要情况下通过对《油轮禁令法》（Oil Tanker Moratorium Act）的适当调整”。

What is the B.C. oil tanker ban, and could it change under pipeline deal? https://t.co/wBcwEyP5BZ
— Globalnews.ca (@globalnews) November 29, 2025

长期以来，阿尔伯塔省与联邦保守党认为，2019年生效的油轮禁令法阻碍了新管道建设，限制了油气产业发展，因此呼吁联邦政府废除该法律。

然而，BC省政府及沿海原住民团体（Coastal First Nations）誓言将尽一切可能维持油轮禁令，强调未来一旦发生油污泄漏将造成“灾难性”后果。

泽连斯基:俄乌和平协议无简单解决方案

乌克兰和平谈判:哪些关键人物正努力促成协议?

零关税!美英达成全球第一药品优惠协议

油轮禁令简介

根据《全球新闻》的报道，《油轮禁令法》（Bill C-48）由自由党政府于2017年提出，并于两年后正式生效。该法禁止载油量超过1.25万吨的油轮在北BC海域停靠，覆盖从温哥华岛北端至阿拉斯加边境，包括海达瓜伊群岛（Haida Gwaii）。违反规定者最高可罚款500万加元。

（全球新闻）

立法时，前运输部长马克·加诺（Marc Garneau）表示，该地区航行风险高，油污泄漏应对难度大，因此需要立法保障安全。绿党领袖伊丽莎白·梅（Elizabeth May）近期也指出，海达瓜伊与BC大陆之间的赫卡特海峡（Hecate Strait）是加拿大海岸最危险的水域之一，潮汐与海流极端，油轮一旦破损，油污可能在沿岸和河流间流动，后果严重。

油轮禁令可能的变动

根据谅解备忘录，如果有企业提出新管道方案，未来可能选择基蒂马特（Kitimat）或鲁珀特港（Prince Rupert）作为出口点，这将需要对油轮禁令作豁免或调整，以允许油轮通过迪克森水道（Dixon Entrance）运油至亚洲市场。

沿海原住民团体明确表示，这绝非选项：“我们绝不容忍任何豁免或例外。海上或鲑鱼河的油污泄漏无法完全清理，该谅解备忘录也无法凌驾于我们作为中北海岸及海达瓜伊土地权利持有者的宪法权利和管理职责之上”。

今年9月，BC省最高法院确认海达民族（Haida Nation）对海达瓜伊的土地权利，赋予其对沿岸水域的管理权。梅也表示，北BC海岸绝不会出现油轮，原住民和BC省政府绝不会允许此事发生。

BC省政府立场

BC省省长尹大卫（David Eby）表示，废除油轮禁令将“威胁”近期重大项目，油污泄漏的后果可能导致“几代人的生计损失及不可逆生态破坏”。埃比指出，省府已多次向联邦部长及总理强调，油轮禁令是BC经济活动的“基础与关键催化剂”。他支持扩建从阿尔伯塔输往大温的跨山管道（Trans Mountain Pipeline）而非在北部新建管道。

当前规定与安全措施

运输加拿大表示，赫卡特海峡及周边水域有“全面且严格”的安全规则，涵盖邮轮及其他运输船。规定还要求特定船只配备认证海上领航员，以应对险恶水域和沿岸小岛，确保航行安全。需要遵守这些规定的船只包括运送液化天然气至基蒂马特的油轮，这些船通常通过迪克森水道，避开赫卡特海峡。

管道协议能否改变这一禁令？

专家指出，废除油轮禁令只是消除管道投资障碍之一。

阿尔伯塔省省长史密斯及业界多次表示，只要禁令存在，新管道项目仍缺乏可行性。恩布里奇（Enbridge）首席执行官格雷格·埃贝尔（Greg Ebel）称，公司不会建设“无路可走的管道”。

KPMG加拿大基础设施负责人扎克·帕斯顿（Zach Parston）认为，废除禁令只是象征性举措，尚不足以改变投资决策，投资者仍关注走廊确定性、许可可预测性、社区与原住民支持及竞争性投资环境。