剧变!美国非法移民,要被送去乌干达?

2025-12-14 | 来源: 大洛杉矶LA | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

从周五开始，一则“2019年11月入境的非法移民，都要被送去乌干达”的传闻疯传华人微信群和朋友圈，一时间人心惶惶。

关键词

“第三安全国”

网上传得最多的是这份法律文件，文件显示，根据《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act，INA)第208条最新被强调适用的条款，美国国土安全部(DHS)正越来越多地援引所谓的“第三安全国”(Safe Third Country)规则，要求移民法官直接终止审理BH(庇护)申请，而不再进入实体审查阶段。

这意味着，美国的BH制定正在发生根本性的变化，从“实质审理”模式，逐步转向“程序性拦截”，大量申请人甚至在尚未陈述自身遭遇前，就已被剥夺在美申请BH的资格。

法律基础

INA第208条中的“例外条款”

根据 INA §208(a)(1)，任何身处美国境内、或抵达美国的外国人，不论其入境方式是否合法，原则上都“可以”申请BH。然而，同一条款的 §208(a)(2) 明确列出了若干“例外”，其中最关键的一项，正是 “第三安全国”条款。

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该条款规定：如果美国司法部长或国土安全部认定，某名外国人可以依据双边或多边协议，被送往其母国以外的“第三国”，并且该国能够保障其生命与自由不因种族、宗教、国籍、特定社会群体或政治观点而受到威胁，同时该国具备公平、完整的BH或等同保护程序，那么该外国人将不得在美国申请BH。

除非司法部长认定，基于公共利益，美国仍应给予该人BH，否则移民法官必须适用该排除规则。

争议核心

真实性不再重要

与传统BH案件不同，在适用“第三安全国”条款的情况下，争议的核心已不再是申请人是否真实受到迫害，而是：美国是否有权、也是否选择，将其送往另一个国家处理BH问题。

近期多份 DHS 向移民法院提交的动议中，频繁出现一个关键法律术语——“Pretermit”。该词意味着：请求法官不经听证、不做事实认定，直接终止BH申请。

根据一些从业人士透露，从目前的情况来看，那些在填写589表格或者自述书中写得很随意，毫无可信度的人群，大多都会被政府律师请求移送到第三国。

这类动议通常援引 INA §208(a)(2)(A) 以及 8 C.F.R. §1240.11(h)(2)，主张申请人因适用第三国合作协议(Asylum Cooperative Agreement，ACA)，在法律上已被排除在美国BH体系之外。