生孩子不花钱了,养孩子的钱哪里来

2025-12-17 | 来源: 南风窗 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

图片由税务总局新媒体、中国税务报社联合制作

需注意的是，任何针对减轻开支或缴税负担的政策，都要结合全国客观人口基数和人均收入情况来看待。网络上的讨论里，认为3600元育儿补贴杯水车薪的声音不在少数。对这部分人来说，这个数额也许不及他们月工资的零头，的确难以根本触动个体的生育意愿。

但根据国家统计局数据，2025年前三季度，全国居民人均可支配收入32509元，即每月平均3612元。农村居民人均可支配收入17686元，每月平均为1965元。3600元的育儿补贴，足以覆盖平均线以下居民的一个月可支配收入。

此外，近年来，越来越多地方甚至陆续开始通过经济补助奖励结婚与生育。从2023年开始，浙江常山县第一个宣布结婚即奖励1000元，紧接着，绍兴、山西吕梁、东莞横沥等地纷纷开始直接为登记结婚的新人当场发放红包或消费券。虽然补贴标准和形式各有不同，但总方针都指向减轻居民婚育的经济负担。

在人口基数与流动率较小的二三线及以下小城市，婚育困境的结构性矛盾更加突出，但政策的制定和实施也更为灵活，直接发钱鼓励结婚，也似乎更能解婚育率走低的燃眉之急。

而在一线、超一线城市，更常见的政策方向，是建立更为整体性的全社会支持系统。

2025年8月，上海提出推行“生育友好岗+产假社保补贴”的联动，明确产假社保补贴要按照“属地管理，先缴后补”原则，采取“一次申领，打包发放”，完善经办系统、申请与审核步骤，试图最大限度破除生育女性的就业壁垒。

上海再推重磅生育支持政策，实施女职工产假社保补贴/截图自上海市人力资源和社会保障局官网

同样在8月，北京市也正式开始实施生育补贴、生育休假等方面的15项新政策措施，除了完善婴幼儿专项附加税、提高生育保险报销标准等，还强调了要“提高社区服务中心儿科服务能力”“扩大托育服务供给”，逐步推行免费学前教育。

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在北京、上海、广深等地区，为促进生育的系列举措，多是旨在建立由政府、社会、企业共同参与的生育成本共担机制。而这也往往能在全国范围内发挥示范和领头作用。

比如，2023年7月，北京成为第一个正式开始将辅助生殖纳入医保的城市。之后的两年，全国31个省份和新疆生产建设兵团均已陆续将辅助生殖纳入医保，已惠及超100万人次。

所谓“生育友好”，即尽力消解乃至破除人与环境之间的落差。不论范围与程度如何，主动改进婚育环境，回应适龄年轻人的需求和顾虑，宏观层面，的确是值得鼓励与期待的积极之举。

总之，过去三五年逐步推出的具体政策，都在告诉我们这样一个趋势：从现在开始，生育逐渐不仅是家庭领域的私人事务，而是成为国家与社会共同参与的系统性公共事务。

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生育负担的解放

根据国家统计局数据，2024年，我国全年出生人口954万人，出生率为6.77‰。新生儿数量比2023年增加了52万人，虽然是自2017年以来首次回升，但总体而言，生育率距离预期仍有一段距离。

不甚乐观的数据反映了一个事实：生孩子不是一个能被机械提高的经济学公式，而是关乎社会经济文化、个人观念等诸多切身要素的复杂行为。对此，一部分政策也想到了从生育行为的前、后两方入手，吸引或鼓励适龄女性生育。

2025年5月10日起，全国正式推行取消婚姻登记地域限制、无需户口本的新规。这进一步弱化了传统习俗里家庭缔结的性质，将婚姻进一步“归还”给个体决定。